2023年11月15日 来源:财政部云南监管局
为切实落实高校毕业生各项就业扶持政策,充分发挥就业补助资金在提升高校毕业生就业创业积极性、促进青年群体职业发展等方面的积极作用,更好地服务高校毕业生就业创业工作,按照财政部统一部署,云南监管局在思想上高度重视,在行动上求真务实,认真做好云南省2022年中央财政就业补助资金支持高校毕业生就业创业核查工作。
一、提高思想认识,确保核查工作高位推进
就业是最基本的民生,一头连着万家灯火,一头系着经济大局。党的二十大报告着眼于新时代新征程,对实施就业优先战略作出新的全面部署,而高校毕业生等青年就业是稳就业的重中之重,关系民生福祉、经济发展和国家未来。习近平总书记多次强调,要把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。中央财政不断加大对云南就业补助资金转移支付力度,支持云南做好高校毕业生就业创业工作。云南监管局充分认识此次核查工作的重要意义,不断强化责任意识,切实履行驻地监管职责,把此次核查工作作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体实践,以核查检验政策落实情况和资金使用成效,用实际行动推动党的二十大精神落实落地,服务地方经济社会发展。
二、精密组织,做实核查准备工作
就业补助资金支持高校毕业生政策性强、支出范围广,事关广大高校毕业生等青年群体切身利益。云南监管局高度重视此次核查工作,提前谋划,从两个方面做好核查前准备工作。一是建好队伍。抽调业务骨干组成核查专班,组织专班人员集中学习财政部、人社部近年来出台的就业补助资金使用管理办法等相关文件。针对就业补助资金存在地方配套政策多样的情况,核查专班与云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅相关业务处室共同研讨云南省出台的政策及地方工作实际,吃透政策精神,把准业务重点,做到各司其职、信息共享,形成监管合力。二是定好方案。对照中央财政就业补助资金支持高校毕业生就业创业政策清单内容,归纳总结以往审核经验,结合云南实际确定送审资料清单,要求县(区)级人社、财政部门对照清单摸清底数,如实上报资金使用情况,省、市人社部门严格把关数据质量,确保申报资料的真实性、完整性和准确性。通过分析此次核查的资金项目可能存在的风险点,制定详细可行的核查方案,明确工作目标,明晰核查内容及流程,细化核查要求,防范核查风险,为核查工作打下坚实基础。
三、下沉一线,提升核查质效
核查工作严格按照财政部部署要求,采取资料审核与现场核查相结合方式,综合运用数据分析、交流访谈等措施,在分析各区域人口、高校毕业生数量与补贴资金支付数匹配程度后,选取部分地区人社、财政部门开展现场核查。围绕资金使用管理是否规范,支持高校毕业生就业创业政策是否落实到位,补助对象是否准确,是否按照规定范围、标准和程序支出,申领和发放程序是否便捷,是否存在违规操作、虚报冒领、骗取套取等方面全覆盖核查财务凭证和业务资料。实地走访多家企业,与企业负责人、业务经办人员、高校毕业生交流座谈,了解企业运转及吸纳就业情况,听取企业和高校毕业生对当前就业工作的意见建议和帮扶政策需求。
四、统筹协调,注重成果转化及运用
在开展现场核查初期发现不同县(区)数据统计口径不一致后,云南监管局及时会商云南省人社、财政部门,重新设计报表模板,明确统计口径,确保数据真实、完整、准确及可比性。核查中突出疑点数据横向纵向比对核实,做到了数据审核精准化,核查工作取得了明显的成效。对确定的个性问题现场交办,并跟踪督促整改。同时注重挖掘业务开展较好地区的经验做法,经提炼总结后向省级业务主管部门反馈,引导省级层面强化政策解释、业务培训和日常监督,提升全省就业补助资金管理水平,切实发挥就业补助资金稳就业、促就业作用。针对核查中发现的就业补助资金支持高校毕业生力度不强、政策惠及面不广等共性问题,提出针对性的意见建议,助推就业补助资金支持云南省高校毕业生就业创业更高质量和更加充分。