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财政新闻

2023年3月28日 来源:四川省财政厅办公室 

  2022年,我国新能源汽车产业快速发展。在汽车电动化、智能化、网联化的发展浪潮和产业红利中,成都财政始终坚持高质量财政服务高质量发展的鲜明导向,将新能源与智能网联汽车作为落实市委产业建圈强链、“四大结构”优化调整等重大战略的产业、交通、能源载体,立足国补退坡,推动财政政策导向从需求侧向供给侧转变,提升产业能级;聚焦细分领域,推动财政支出方向从单维度向多维度转变,培育比较优势;创新配置模式,推动财政支持方式从直接奖补向间接撬动转变,优化财政效能。

  一、财政政策导向:从需求侧向供给侧转变

  一是加快推出产业政策,全面赋能产业发展。出台《关于成都市促进新能源汽车产业发展的实施意见》,既注重发挥成都新能源汽车生产资质企业的数量优势,鼓励研发或导入车型,单个车型最高奖励1亿元,也正视配套率的不足,鼓励就地采购“三电系统”,每年最高奖励达300万元。二是统筹集成生态政策,深度涵养产业生态。链主企业方面,持续加大政策和资源倾斜支持力度。产业基金方面,6只政府投资基金和市重大产业化项目投资基金稳健运行。领军人才方面,“人才新政3.0版”以真金白银筑牢人才竞争优势。公共平台方面,大力支持创建国家产业创新中心等国家平台。中介机构方面,出台“产业结构调整12条”,产业联盟运营补贴每年最高达100万元。三是大力落实项目政策,聚焦招引产业龙头。重点支持亩均投资大、实收资本高、创新带动强、人才吸引多的重大产业化项目,市先进制造业发展专项资金已支持招引包括整车项目等多个上下游项目,加速拓展产品矩阵。

  二、财政支出方向:从单维度向多维度转变

  一是加速氢能技术攻关,冲击创建国家示范。以财政资金“揭榜挂帅”推进燃料电池汽车项目示范应用,设置燃料电池堆额定功率密度不低于2.5kW/L等产业目标,比对国家标准给予市本级奖励,全力创建国家燃料电池汽车示范城市群。二是支持建设充换电桩,健全补能设施体系。出台“能源结构调整10条”,支持既有非居民小区增设充电、换电设施,按200元/千瓦、300元/千瓦给予建设补贴;支持既有居民小区规模化增设充电设施并实行“统建统管、有序充电”,按私家车位及公共车位性质分别给予4000元/桩、6000元/桩建设补贴。三是有序推广商用车型,治理大型移动污染。出台“交通结构调整10条”,对在2023年12月31日前新购新能源建筑垃圾运输车、混凝土运输车并报废或转出相应车型的,每车分别给予20万元、30万元奖补。

  三、财政支持方式:从直接奖补向间接撬动转变

  一是建强产业基金集群,发挥财政杠杆效应。截至2022年末,政府投资基金和市重大产业化项目投资基金已向新能源汽车、智能网联汽车等相关重点产业链投资近60亿元,覆盖项目超50个,以财政资金撬动导入资本、项目等优质要素,加速布局新兴交叉领域。二是推动财政金融互动,优化普惠金融供给。充分发挥“蓉易贷”体量优势、“壮大贷”工业服务优势、“科技贷”科技服务优势,2022年撬动银行机构释放信贷近500亿元,同比增速超20%,覆盖企业近3万户,有效缓解融资难融资贵。三是持续迭代升级优化,释放更多财政效能。在做强基金直投、财金互动工作的基础上,出台“实体经济10条”,鼓励组建重点产业链子基金,适当放宽出资期限、杠杆要求;支持优化间接融资,引导市域内金融机构开发专属信贷产品。

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