2023年4月26日 来源：财政部河北监管局

　　为进一步贯彻落实党中央、国务院的部署安排，河北监管局始终胸怀“国之大者”，将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央关于财经工作的方针政策和决策部署作为首要政治任务，紧扣中心，服务大局，锐意创新，稳步推进常态化地方财政运行分析评估机制建设，在推动党中央重大决策部署落实、推动地方财政平稳运行上持续发力，为推进中国式现代化河北场景贡献力量。

　　一、聚焦系统谋划和整体推进，不断健全常态化监管机制

　　河北监管局以“时时放心不下”的责任感，强化政治担当，树立系统思维和问题导向，聚焦重点领域和关键环节，精准发力，稳步推进常态化财政运行分析评估机制建设。一是政治引领、明确方向。坚持将财政运行监管作为贯彻党的二十大精神，落实财政体制改革要求和检验党建业务融合成果的重要抓手。紧抓属地财政运行特点，关注收入质量、支出进度、库款保障等重点指标，不断提高监管及时性、针对性和有效性。二是视角融合、双线切入。横向连线“财、税、库”拓展信息来源，调动财政、统计、发改、税务等各方力量，定期研判产业发展、预算执行、进出口情况等对经济运行影响，多源信息相互印证提升分析质量；纵向贯通“省市县”建立直达渠道，坚持监管重心下沉，建立县级财政联系点制度，及时了解基层财政运行情况和趋势。三是动态监测、定期会商。发挥联合监管机制作用，与省级财政部门等建立季度会商机制，共同分析研判当期财政运行状况，通报相关地区存在的问题，对重大风险隐患联合进行处置，提升分析评估的权威性和准确性。

　　二、聚焦质效提升，打造财政经济运行分析闭环

　　推动财政运行监管为属地高质量发展赋能提效。紧紧围绕地方财政运行特点和规律，以数据分析、现场核查、定点直报、合作调研等作为支撑，打造“双核驱动、多点支撑、协同提效”的财政运行分析闭环，全方位、多视角反映地方财政经济运行状况。一方面，加强对属地经济发展态势、财政收入和税制结构关联性的分析研究，围绕落实积极的财政政策，探索构建“政策下达—资金分配—支出进度—效果评价—政策建议”的财政经济运行监管闭环，在财政数据和经济指标吻合度上加强分析，通过经济指标穿透分析财政数据变化的深层次原因。另一方面，完善形成“重点事项量化分析、重点地区动态监测、重点时段现场评估、重点问题整改反馈”的“月快报、季分析、年报告”定期分析制度，及时了解预算平衡、民生保障、区域协调等方面的“活情况、实问题”。针对公用事业领域政府补贴、钢铁行业税收贡献下降、冬季清洁取暖等领域开展专项调研，调研成果得到河北省委、省政府领导多次批示。

　　三、聚焦夯基垒台，持续推进“三库一平台”建设

　　坚持“线上线下”联动、“量化定性”结合，推动以政策库、案例库、人才库和分析评估指标体系为基础的“三库一平台”数据化分析机制建设，夯实基层财政运行“立体画像”基础。

　　档案式管理夯实监管基础。梳理预算、国库、债务等领域出台文件及财政部通报情况，按照规范性、强制性、禁止性等性质分类建立政策库，进一步夯实监管基础、规范监管行为；建好用好案例库，对近三年来日常监管和专项行动发现的问题，分地区分类别提炼汇总编写案例，既便于监管按图索骥，提升效率，又便于用“本地事”教育“本地人”，提高以案说法、以案示警成效。同时，创建人才库借智借力，破解监管人手不够、专业技能不足等问题。

　　指标化评估提升监管质效。坚持量化分析与定性判断相结合，依托财政部和省级数据系统，推动建立基层财政运行“立体画像”指标体系。通过财政收入、财政支出、财政运行风险、财政管理等15项指标，实现月度动态监测、季度静态评价、年度分析评估，深挖财政数据后的经济诱因，细研经济形势对财政运行的影响，不断提高监管穿透力、精准性。