2022年11月11日 来源：财政部黑龙江监管局
为建设一支素质过硬、作风扎实、勇于担当的干部队伍，以实际行动助推中央重大财税政策落实和属地财政经济高质量发展，2022年以来，财政部黑龙江监管局以作风建设质量提升工作为载体，以“至诚驻边疆，至勤助龙江”为作风建设品牌，以调查研究为抓手，不断提高站位、强化举措，着力打造“四个先锋”，推动财政监管工作不断取得新成效。
一、坚持回应关切，争做“辅政先锋”
财政部黑龙江监管局不断加深对“两个确立”的决定性意义的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在调查研究中强化政治机关意识，以实际行动和成效主动回应关心关切。
（一）紧扣党中央决策部署。在选题立项时坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，上半年，财政部黑龙江监管局开展了玉米深加工情况调研。调研中，深入6户龙头企业了解情况，并对77户企业进行问卷调查，从原材料供应数量、品种和价格，玉米加工产业链和技术发展，国家粮食、能源、产业等政策制定和实施，产成品销售市场和利润情况以及行业组织化发展等多方面分析玉米加工产业发展现状，为推动玉米深加工业长远发展作出积极贡献。
（二）紧扣财政部党组部署要求。发挥“参谋”“助手”作用，按照财政部党组要求，以调查研究不断深化监管局职能转型。上半年，财政部黑龙江监管局积极落实加强地方财政运行监测评估工作要求，实施分类监管和重点监测，撰写上半年财政运行分析报告，并在分析中特别关注增值税留抵退税政策执行力度，围绕退税进度、惠及企业、库款保障等情况开展专项调研，撰写专题材料。
（三）紧扣黑龙江发展实际。切实发挥就地就近优势，着力当好“探头”“哨兵”。为全面了解黑龙江省大豆扩种目标落实情况，财政部黑龙江监管局深入12个区县，围绕玉米、大豆经济效益比较及生产者补贴政策开展调研，针对目前农业补贴结构，撰写调研报告呈报财政部领导，提出完善生产者补贴品种间联动机制，优化生产者补贴结构等政策建议。同时，财政部黑龙江监管局依托省农科院、东北农业大学等技术资源优势，深入农业农村部门和农业种业科研机构开展调研，提出完善品种审定机制、强化科技和人才支撑、科学划分科研育种与商业育种范畴等建议，有力推动国家种业振兴发展。
二、坚持解放思想，争做“创新先锋”
财政部黑龙江监管局立足新形势、新要求，努力探索监管局职能转型后更好发挥职能作用的创新举措，鼓励干部突破条条框框、勇于打破惯性思维，切实做到解放思想、与时俱进，奋进新征程、建功新时代、夺取新胜利。
（一）助力推动安全发展。扎实推动稳边固边和兴边富民，深入重要贸易口岸开展实地调研，与省社科院、商务厅、科技厅、哈尔滨海关以及部分科研单位和外贸企业密切合作，从国家顶层设计、经贸合作、科技合作、国际结算体系建设等四方面提出建议；为了解边境地区农村建设发展情况，监管局先后赴漠河、呼玛、逊克、嘉荫、萝北等地开展实地调研，走访10余个抵边村，实地查看村容村貌、特色旅游产业和村商店、卫生院、文化站等公共服务配套设施建设使用情况，与村干部、农户、小商户经营者深入交流，详细了解村民的生活来源和收入结构、旅游和特色农产品加工等产业发展情况，并征求对国家政策支持的意见建议，提出建立人口监测和预警机制、加大产业扶持力度、完善公共服务体系、实施边区特殊政策等政策建议。
（二）关注科技创新发展。财政部黑龙江监管局立足黑龙江省航空航天研发制造优势开展调查研究，助力实现加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强的战略目标。今年2月，财政部黑龙江监管局深入科技主管部门、部分部属高校、科研院所及企业开展调研，分析科研资源优化配置和资金投入情况，撰写4篇专题材料。9月，监管局围绕更好利用哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学科研成果和发挥龙头企业产业集群效应，深入高校、科研院所、企业开展调研，提出延长创新链、完善服务链、壮大产业链、强化资金链等对策。
三、坚持勤政为民，争做“服务先锋”
财政部黑龙江监管局在调查研究中，深入贯彻以人民为中心发展思想，坚持江山就是人民、人民就是江山，不断强化宗旨意识，将人民群众“急难愁盼”问题摆在首要位置，着力增强人民群众的幸福感和获得感。
（一）推动企业减税降费。充分发挥减税降费、助企纾困和长期涵养税源的积极作用，有效激发市场主体活力。财政部黑龙江监管局坚持问题导向，对52个市县区的5736家企业开展调研和测算，形成专题材料报送省委、省政府，建议明确医保缴费范围、停止“双基数”收费做法，减轻企业负担。在监管局大力推动下，目前，每年可为企业减负18.3亿元，获得省委、省政府领导高度肯定；4月，财政部黑龙江监管局深入6个市县开展优化营商环境情况调研，撰写多篇专题材料上报省政府，督促有关地市尽快整改，有效激发企业活力、助力轻装上阵。
（二）促进教育均衡发展。财政部黑龙江监管局持续关注各阶段教育事业发展，特别是教育领域财政资源分配问题，支持建立更加公平更高质量的教育体系。监管局深入8个市县对20所公办幼儿园及普惠性民办幼儿园进行了实地调研，汇总分析了全省1295家公立幼儿园经费保障实际状况，形成专题材料；为助力推进教育公益性，构建优质均衡的基本公共教育服务体系，3月，财政部黑龙江监管局组织开展“双减”落实情况调研。调研显示，全省坚持严督导、严整治、严规范、严师风、严审批、严巡检，压实工作责任，推动“双减”政策落实，切实减轻了学生作业负担和校外培训负担。
（三）回应群众关心期盼。财政部黑龙江监管局在调查研究中持续深化党史学习教育成果，将“我为群众办实事”做实做细，始终将“住有所居”“住有宜居”的民生诉求放在心上，着力解决人民群众的急难愁盼问题。为跟踪乡村振兴战略实施情况，助力改善农村人居环境，3至4月，财政部黑龙江监管局深入20余个市县区，访村屯、走田间开展调研，在积极反映黑龙江省以支持实施乡村振兴战略为总抓手，完善各项支农政策的举措和成效的基础上，重点围绕影响群众生活品质的短板开展系列调研，撰写《调研显示黑龙江省支持乡村振兴战略成效明显》等多篇专题材料。
四、坚持奋发有为，争做“实干先锋”
财政部黑龙江监管局崇尚真抓实干、坚持埋头苦干，对调查研究工作早计划、早安排、早部署、早落实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，深入基层积极反映中央重大决策部署落实情况。
（一）抢先抓早部署行动。财政部黑龙江监管局党组高度重视信息调研工作。年初召开调研专题工作会议，立足黑龙江区域特色，研究确定2022年26个调研课题，聚焦减税降费、民生保障、科技创新、农林生态等重点领域发力，推动党中央决策部署落地见效。强化跟踪督导，按月编制工作计划，责任到处到人，确保夺取调研工作主动权。面对“人少事多”的客观情况，财政部黑龙江监管局争分夺秒抢时间、全力以赴争主动。在明确计划后，全员第一时间行动落实，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的思想和行动自觉，掀起2022年真抓实干的工作热潮。
（二）领导班子率先垂范。财政部黑龙江监管局领导班子厚植为民情怀、坚持以身作则，善谋全局当好“指挥员”、亲力亲为当好“战斗员”、身先士卒当好“辅导员”，先后赴32个市县区，100余家单位、企业，主持研究调研方案，参与拟定调研提纲，带队实地走访，组织完成课题28项。在调查研究中走在前，作表率，践行情况掌握在一线、发现问题在一线、研究对策在一线、服务发展在一线等“四个在一线”原则，撰写4篇专题材料，在《预算管理与会计》及财政部门户网站发表，层层示范、层层带动，形成上行下效、上下联动的正向引导效应。
（三）克服疫情顽强拼搏。全局党员干部克服困难、顽强奋斗，千方百计开展工作，力争最大化消除疫情带来的影响。创新工作方式，综合采取电话会议、视频访谈、微信函询、发放问卷等方式开展“云调研”，完成重点调研任务55项，研究撰写专题材料80篇，上报党中央、国务院和财政部党组31篇，获得省领导批示22次，向上级报告大量基层一手情况，充分展现了党员干部顽强的战斗作风。