2022年4月21日 来源：财政部河南监管局

　　全国两会期间，习近平总书记强调“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”，为我们在新征程上继续推进经济社会发展提供了重要遵循。河南监管局紧紧围绕习近平总书记《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》等重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，念好“新、稳、创、严”四字诀，全面提升财政监管工作质效。

　　领悟一个“新”字，提升思想意识“动力源”。面对百年变局和世纪疫情，河南监管局深刻认识贯彻“三新”理念的必要性，强化党建引领，坚持高位思考，确保财政监管工作更好体现时代导向。一是党建引领促发展。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，深学细悟习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把旗帜鲜明讲政治贯穿财政工作全过程。全面推进党支部标准化规范化建设，把准党建工作定位，党建与业务深度融合，进一步增强工作的预见性、创造性。与财政部资环司开展党建联建联创，强化双方交流互鉴，推动互学、互补、互促。二是心怀大局明方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化“财”自觉服从服务于“政”的意识，自觉将财政监管工作放在党和国家工作大局中去谋划、部署、推进。紧紧围绕推动供给侧结构性改革、减税降费政策落实、全面实施预算绩效管理、黄河流域生态保护和高质量发展战略等重大决策部署，打破惯性思维，勇于开拓创新，以实际行动服务中央地方经济社会高质量发展。三是补短锻长强素质。通过学习、讲座、讨论、调研、走访、检视等方式开展“大练兵”系列活动，提升干部用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力水平。围绕大局大势增强学习的前瞻性，聚焦工作实际增强学习的有效性，深入调查研究增强学习的创造性，深化学习内容、完善学习制度，紧扣财政改革发展和监管局转型的历史使命，补短板、锻长项，深入推进财政监管铁军建设。

　　把握一个“稳”字，担当履职尽责“主心骨”。面对经济下行和疫情影响双重压力，坚持“稳字当头稳中求进”，切实发挥属地监管作用，推动经济社会可持续健康发展。一是动态跟踪促平稳。将地方财政经济运行监控与中央重大财税政策贯彻落实监管相结合，选取重点监测县区作为联系点开展跟踪分析和动态监测，推进财政运行分析评估工作的广度和深度。联合地方财政、发改、税务等部门，聚焦社会关切，定期会商研判，做到信息共享、优势互补，督促基层兜牢兜实“三保”底线，有效防范基层财政运行风险，以监管实效实现“稳字当头”。二是紧盯日常防风险。牢固树立底线思维，保持高压监管态势，坚持严格监管、严控风险、严肃问责，持续加大地方政府债务监管力度，坚决遏制新增地方政府隐性债务，妥善化解存量隐性债务，提升债务管理水平。将监管重心放在“防”上，紧盯专项债券资金投入领域禁止类项目清单，切实加强日常监督，通过早发现、早处置日常监管“小问题”，切实防范“大风险”。三是厉行节约提质效。贯彻政府过紧日子的要求，强化预算约束和绩效管理，提升部门预算和转移支付资金分配办法的科学性、分配方案的合理性、政策落地的精准性。坚持“监管与服务并重、审核与规范并重”原则，严格重点领域重点环节监管，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，提升财政资源配置效率和资金使用效益。

　　突出一个“创”字，把牢提质增效“牛鼻子”。“三新”理念对财政监管工作高质量发展提出了新的要求，河南监管局坚持“跳出财政看财政”，不断在监管理念、工作机制、监管方法上探索创新。一是坚持理念创新。加强理论学习，厚实理论功底，紧扣财政中心工作，结合河南实际情况，站位当前财政改革发展全局，积极探索，锐意进取，深入研究财政监管工作新规律，有效处理全面推进与重点突破、守正与创新、发挥优势与弥补短板的关系。以全新的思维破解工作中遇到的困难和问题，积极向财政部党组提供科学有力、分析有据、价值重要的决策参考。二是坚持机制创新。围绕预算收入、直达资金、部门预算、预算绩效等监管工作，深入推进联合机制建设，不断优化监管资源，降低监管成本，形成监管合力，放大监管成效。针对预算监管反映的突出问题，定期召开联席会议，发送关注函和督办函，建立督促整改机制，切实增强财政监管威慑力，打造“局内‘握指成拳’+局外‘多拳出击’”的监管格局。三是坚持方法创新。坚持问题导向，强化求解思维，综合运用调研、监控、评价、核查、检查等方式，依托财政部直达资金监管系统等信息平台，充分利用大数据，“互联网+”等技术手段分析研判，把握重点。采取联合联动、解剖麻雀、一站式等创新方法，以日常监管为支撑点、重点工作为发力点、调查研究为突破点，提升财政监管工作效率与效能。

　　落脚一个“严”字，拧紧财经纪律“总开关”。财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分，河南监管局坚持底线思维，严肃财经纪律，发扬斗争精神，狠抓作风建设，切实发挥财会监督“利剑”作用。一是知敬畏严明纪律。充分发挥党组织政治引领、作风引领的“头雁效应”，突出以上率下，落实“一岗双责”，构建上下联动、齐抓共管的党建工作格局。强化纪律意识、严明纪律规矩，始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神。坚持依法履职、依法行政、依法监管，做到不越位不缺位，让纪律成为带电的“高压线”。二是敢亮剑严格监管。探索“党建+”模式，注重发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，支部建在工作组上，党旗插在监管一线。完善全覆盖、全链条监管机制，着力重大财税政策落实、地方经济形势分析、直达资金监控等重点工作，担当作为，敢于亮剑，讲政治敢报问题、讲作风报真问题。健全问题整改机制，以监管促整改，以整改促规范，持续跟踪问题整改落实，形成财会监督闭环管理。三是转作风提升质效。坚持“严管+厚爱”“激励+约束”并重，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼，强化作风建设，不断凝聚持续推动财政监管的“硬核”力量。紧盯预算管理核心业务和内控管理薄弱环节，刀刃向内、自我革命，在对标对表中提升站位，在正视问题中补齐短板，持续营造以实干立身、拿实绩说话的浓厚氛围，推动党员干部时时在状态、事事见担当、处处严作风，在新的赶考路上书写优异答卷。