2020年11月27日 来源：财政部四川监管局

　　党的十九届五中全会闭幕后，按照财政部党组要求，四川监管局深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照全会精神努力找准新阶段财政监管工作重点、自身发展着力点、财政监管创新突破点，积极谋划2021年财政监管重点工作和举措，确保“十四五”开好局、起好步。

　　一、夯实监管基础，力保地方财政有序运行

　　一是进一步构建横向监管联动与信息交换机制，加强与省级财政等相关部门的沟通协调，及时获取地方财政运行及县级“三保”情况的第一手资料，全面深入了解全省县级“三保”保障情况。二是构建重点跟踪监控工作机制，建立重点关注名单制，按照财预〔2019〕128号文件要求进行重点监控，持续跟踪，实时指导。同时，对县级“三保”预算编制审核监督，适时监控地方财政运行及县级“三保”预算执行。并对日常监管获取的地方财政运行和“三保”数据进行汇总分析，定期形成常规性书面报告上报监管局，重大情况及时向财政部和省级政府报告。三是适时开展现场调研，对省以下财政体制、“三保”预算编制情况、财政收入质量、财政重点支出保障情况、财政平衡情况、县级“三保”应急处置情况等调研了解，督促地方强化财政收支预算管理，加强“三保”等重点领域经费保障，改革完善县级基本财力保障机制，推进地方社会公平稳定和经济发展。四是依托财政扶贫资金动态监控平台加强动态监控，把做好扶贫资金、直达资金监管作为财政监管工作的头等大事抓紧抓实，充分发挥监控的警示、威慑作用，切实提高资金管理使用的规范性、安全性和有效性。

　　二、强化纠偏作用，防范属地财政金融风险

　　一是充分利用两个政府债务监管系统开展在线监控工作，实时掌握属地政府债务增减变动情况，评估分析债务风险，了解属地各级党委政府管理地方政府债务的举措及效果，及时发现问题并预警。二是构建横向监管联动机制，加强与中央驻川省级监管机构的沟通协调，构建联合监管机制，互通有无，共享信息，抄送数据资料。三是建立重点关注名单制度，实时调整重点关注县，突出重点监控高风险地区，定期收集相关数据和情况，持续跟踪，主动发现情况和问题线索，即时提示风险。

　　三、发挥就近优势，助推中央重大财税政策落实

　　一是坚持推动党中央方针政策和决策部署在属地贯彻落实。聚焦财政热点问题，结合四川省实际，反映改革推进过程中存在的难点和问题，因地制宜探索工作的新方法、新模式，将调研与监督工作有机结合，着力发现问题，推动问题的解决，以点带面，助力中央重大财税政策措施落到实处、见到实效。二是在工作过程中与财政部各司局保持紧密沟通，积极反映有关情况，及时关注各地政策实施的实际情况，认真调查研究，并将调研情况形成专题材料上报财政部，为下一步制定和完善相关政策提供参考和决策依据。

　　四、增强参谋作用，做好属地财政经济形势分析

　　一是坚持协调联动，把准调研重点。密切与四川省财政厅、税务局、统计局等部门沟通联系，全面了解全省财政、经济运行总体情况，重点关注减税降费政策落实、基层“三保”保障、地方债务风险防控、直达资金管理等。二是坚持点面结合，拓宽第一手数据来源渠道。创新工作机制，选择部分县级财政部门建立常态化工作机制，初步搭建“点”上信息数据直报平台。动态分析样本县基层财政运行、“三保”保障、债务风险管理等情况，及时了解基层情况。三是坚持综合研判，积极建言献策。全面掌握四川省整体情况，深入剖析样本数据，着重分析趋势性、普遍性现象，并结合其他方面日常监管工作成果，有针对性地向财政部提出相关政策建议。