2020年11月25日 来源：财政部宁波监管局

　　确保财政运行可持续，防范化解重大风险，是各地监管局的核心工作目标，也是区别于其他监管部门的特色所在。宁波监管局自觉提高政治站位，围绕职能内涵切实转变工作重心，创新优化工作方法，积极助力地方财政可持续运行，提升财政管理精细化水平。

　　一、发挥就近优势，全面保障积极财政政策提质增效。一是发挥就地优势，加强对本地区经济发展形势和地方财政运行状况的调查研究，按照财政部要求向上反映本地区经济运行情况，为科学研判全国财政经济形势提供重要参考和支撑。二是监督减税降费政策落实，保障积极财政政策提质增效。今年以来，宁波市经济受到疫情严重冲击，宁波监管局发挥驻地优势，推动落实落细各项减税降费和财政惠企政策措施、监督依法组织收入等情况，提高政策落地和兑现效率，切实减轻企业负担。同时密切关注政策难点堵点情况，及时向上反映，为财政部优化政策提供参考，更好地支持实体经济高质量发展，为税收可持续增长打好基础。三是结合地方债务日常监督工作，督促地方加快新增专项债券发行使用进度，尽早发挥专项债券对稳投资、扩内需、补短板的重要作用，夯实经济发展基础。

　　二、立足本职主动服务，全面支持地方财政增收。一是加强与税务部门的合作，建立健全数据信息共享机制，密切关注重点税源企业、重点行业运行情况。监督税务部门加强征管堵漏增收，做到应收尽收，缓解地方财政收支平衡压力。二是督导地方财政加大力度清理和盘活财政存量资金资产，强化非税收入收缴，多渠道促进财政收支平衡。三是做好各项国库业务，切实保障地方财政利益。落实最多跑一次改革服务理念，监督中央地方预算收入划分留解，及时启动成品油税费收入划转清算以及增值税留抵退税调库工作，助力地方财政增收。

　　三、聚焦财政资源配置，全面落实绩效预算理念。一是关注地方民生基本公共服务支出情况，督促地方落实中央精神，牢固树立过紧日子思想，全力压减一般性支出，打好财政铁算盘，量入为出，规范工资、民生政策，避免各种不合理因素增加财政压力。二是督导加强预算绩效管理，提高财政资源配置效率和使用效益，提升公共服务质量。当前，在县级财政收支矛盾日渐突出的背景下，全面的预算绩效管理无疑是财政管理的主要着力点。宁波监管局以建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系为目标，通过深度介入转移支付绩效管理过程，引导地方财政部门重视预算绩效，提高预算科学性和精细化水平。三是积极向地方政府建言献策，优化清理财政扶持政策，进一步厘清政府与市场的边界，把有限的产业扶持资金用在刀刃上，补强产业链短板，夯实经济发展基础。

　　四、约束地方政府融资行为，全面防范重大风险。一是扩大监管覆盖面，多角度强化对地方政府融资行为的监督，确保专项债发行及项目配套融资各项政策的有效落实，关注项目全生命周期和年度平衡情况，堵塞违规融资漏洞。二是防微杜渐，做细日常监管。依托全口径债务监测信息化平台，及时发现苗头性倾向性或违规问题，设立监管红线，推进地方政府合法合规融资。三是加强对重点县区财政运行的监控分析。对财政较为薄弱的重点县区，结合地方债务监管工作，监控预算收入结构变化、财力变化、债务还本付息和化解情况，及时警示预算平衡问题，确保不出现财政运行风险和政府债务偿还风险。