2020年6月1日 来源：广东省财政厅办公室

　　今年以来，为有效应对疫情冲击对财政收支运行的影响，落实以政府过“紧日子”保障百姓过“好日子”的要求，广东省湛江市财政局统一思想主线、严格编制底线、设好约束防线、细化统筹界线、划好支出红线，“五线”推进，打好“铁算盘”，力促财政可持续发展，更好地满足人民群众对美好生活的需要。

　　一、统一思想主线，提高政治站位

　　湛江财政认真按照党中央、国务院和广东省委、省政府的决策部署，及时向全市各级、各部门传达中央和省压减一般性支出有关要求，转发《关于树立过紧日子思想 严控一般性支出的意见》（粤财行〔2019〕37号），在积极做好政策宣传和解释说明的基础上，要求各县（市、区）、各部门提高思想认识和政治站位，严格控制一般性支出，除刚性保障和重点项目外，2020年一般性支出项目预算在2019年压减的基础上，按照不低于10%幅度压减，在落实过紧日子方面出实招、办实事、求实效。

　　二、严格编制底线，强化源头管理

　　坚持勤俭节约、精打细算，从严从紧编制好2020年预算，明确坚决落实过紧日子要求，除教育科技、债务还本付息、粮油储备等据实结算支出外，其他项目（含公用经费）都在2019年压减的基础上进一步压减10%；严格控制新增支出，除中央、省、市确定的各项民生政策提标扩围，法律法规有明确规定的重点领域支出增长要求外，原则上不予新增安排支出；巩固和强化“三公”经费管理，严格执行经费开支范围和标准，大力压减会议费、差旅费、劳务费等支出；科学合理调度资金，坚持有压有保，足额保障“三保”要求，兜牢“三保”底线，节约的资金优先用于支持民生、打赢疫情防控攻坚战等重点领域。

　　三、设好约束防线，严控支出管理

　　预算执行中，把紧预算支出关口，严格执行人大批准的支出预算。严控预算追加事项，除重大事项和自然灾害等突发性事项外，年度预算执行中，原则不再追加或调整安排一般性支出预算。年中出台的新增财政支出政策措施，优先在本部门预算和跨部门相关资金中调剂统筹解决。如严格规定公务活动经费标准，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用，硬性规定“三公”经费预算支出不得超过上年规模，从源头控制“三公”经费支出，千方百计减低公务活动成本。

　　四、细化统筹界线，加大盘活力度

　　加强财政资金统筹力度，严格按规定清理收回财政存量资金，建立项目动态调整机制，及时将支出缓慢项目资金调整到急需支出的重点项目，防止形成新的存量；推进中央、省、市三级资金有机衔接，对上级切块安排资金，与市级相同、相近领域资金统筹安排，拼盘使用；对上级戴帽下达资金，实行错位配置，市级不重复安排，提高资金使用效率。

　　五、划好支出红线，强化资金监管

　　深入推进预算编制执行局监督管理改革，稳步推进市、县级项目库建设，对未纳入项目库的项目，一律不安排资金。全面实施预算绩效管理，及时印发《湛江市全面实施预算绩效管理工作方案》（湛改委发〔2020〕1号）、《湛江市市级部门单位整体支出绩效评价管理办法》，实行绩效目标全覆盖，对审核不通过的项目一律不安排预算；严格落实预算安排挂钩机制，对无效、低效、管理不规范、使用进度不理想的资金，实行扣减预算直至取消预算安排。加强人大监督，将预算支出纳入人大联网监督范围，实行实时动态监控。全力推进财政信息公开，财政预算决算信息均按规定向社会公开，主动接受社会各界的查阅和监督，确保资金使用管理在阳光下运行。

　　在经济下行压力和疫情冲击的双重影响下，湛江市财政局将把过紧日子作为财政工作的常态思维，始终绷紧可持续发展这根弦，将过紧日子思想贯穿于财政工作各方面、全过程，精打细算把每一分钱都花在刀刃上，切实发挥资金的使用效益，确保湛江经济社会稳步实现高质量发展。