2020年4月8日 来源：财政部山东监管局

　　山东监管局把接受财政部党组巡视作为一项重要的政治任务，将巡视整改作为推动财政改革发展和监管局职能转型的重要契机和有力抓手，不断提高思想自觉、政治自觉和行动自觉，通过“四个结合”统筹推进巡视整改工作，坚决将财政部党组各项决策部署和巡视组要求落到实处，确保整改成效经得起实践和历史检验。

　　一、将巡视整改与加强党建相结合

　　一是深入推进政治理论学习。坚持思想建党、理论强党，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。一方面，抓好局党组理论学习中心组学习。局党组发挥“头雁效应”，先学一步，学深一层。围绕党中央、财政部党组和山东省委专项部署，制定了《2020年党组理论学习中心组学习计划》。每月梳理习近平总书记最新重要讲话，组织局党组理论学习中心组及时跟进学习。另一方面，组织党支部开展专题学习。要求各党支部制定2020年政治理论学习计划，根据巡视反馈意见，扎实开展相关内容的专题学习，在及时跟进、系统全面、融会贯通上下真功夫。二是加强党支部建设。根据各处室人员变动情况，在疫情防控要求允许的第一时间召开支部党员大会，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》完成换届选举工作。三是强化“三会一课”制度执行。各党支部明确专人负责“三会一课”活动的安排、组织和记录工作，确保执行制度不走样。同时，局机关党委委员按照对口联系分工参加党支部组织生活，局机关党委每季度开展落实“三会一课”制度情况检查。

　　二、将巡视整改与加强制度机制建设相结合

　　一是完善制度体系。在现有的“1+4”制度机制框架下，进一步织密制度的笼子，用制度管人、管事、管钱。局党组率先垂范，从自身抓起，组织修订《山东监管局党组工作规则》，明确了局党组议事内容目录和重大事项请示报告制度，将巡视整改列入局党组报告事项，将“审议接受上级巡视、审计、督查检查和考核等方面的重大事项”纳入“党组议事内容目录”，推动局党组工作制度化、程序化、规范化，进一步明确了局党组管党治党的政治责任。另外，制定了《山东监管局聘用专家暂行办法》，使绩效评价等审核工作中聘用外部专家工作有据可依。修订了《山东监管局聘请外部专业人员暂行办法》，明确聘用中介机构人员付费标准。二是全面修订内控操作规程。组织局内控委召开2次专题会议，对内控制度修订工作进行部署安排和集体审议。内控办牵头各处室召开3次会议，结合监管局“三定”和细化后的工作职责，全面梳理原内控流程，共修订20项内控操作规程，新制订7项内控操作规程。2020年3月，正式印发《财政部山东监管局内控操作规程（2020）》，实现内控无死角、党政全覆盖。其中：刀刃向内，自带紧箍咒，制定了《党组和领导班子工作内控操作规程》，将局党组和领导班子权力运行纳入内控范围，推动形成“决策——执行——考评”全链条的内控闭环。另外，新制定了《山东监管局污染防治资金监管内部控制操作规程》，实现污染防治资金监管工作有章可循。修订了《预算财务资产管理内部控制操作规程》，进一步细化了资产采购和管理流程。三是加强内控执行检查督导。制定《内部控制考核评价办法（试行）》，推进内控由“立规矩”向“见成效”转变。每年由局党组成员任组长，组织考评工作组，从控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通和内部监督等方面对各处室执行内控制度情况进行考核评价，将内控考评结果作为干部评优、选拔等的重要依据。目前，已组织各处室对2019年度各项工作开展内控自查，并将内控考评工作列入《财政部山东监管局2020年工作要点》。

　　三、将巡视整改与谋划2020年工作相结合

　　将“对上级组织巡视、经责审计、选人用人检查、专项考核督导中反馈的问题进行全面整改”列入2020年工作计划。把坚决助力打好污染防治攻坚战作为2020年重点工作，有针对性地集中安排多项工作内容，包括：开展财政支持打好污染防治攻坚战政策落实情况监督检查；对重点生态保护修复治理专项资金、土壤污染防治专项资金、林业改革发展资金等开展绩效评价；对部分财政支持污染防治领域资金开展重点监控等。同时，将围绕支持打赢污染防治攻坚战深入开展调查研究，在财政部统一部署的横向生态补偿机制政策调研之外，结合山东实际，自行安排财政支持污染防治攻坚战政策执行情况调研等多项调研工作。2020年，将综合运用绩效评价、调查研究以及案头监控等各种方式，打好监管“组合拳”，坚决把财政部党组支持打赢污染防治攻坚战相关部署落实到位。

　　四、将巡视整改与干部队伍建设相结合

　　一是加强职务职级结构的统筹规划，通过解决一些老同志的职级问题和有计划、分批次选任干部，加快构建年轻干部成长链条，加强干部梯队建设。二是把好干部选拔任用关。牢牢坚持党的组织路线，落实《财政部关于加强财政系统人才队伍建设的意见》，更加注重工作实绩和群众公认，将敢扛事、愿做事、能干事、干成事作为选任干部的重要标准。在今年的干部选拔工作中，将把疫情防控等急难险重工作中的担当作为情况作为重要考虑因素。三是择优选拔选调生，进一步改善干部队伍的学历和年龄结构。