2020年3月19日 来源：财政部贵州监管局

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。当前，正处于新冠肺炎疫情防控工作最吃劲的关键阶段，财政部贵州监管局全体干部牢记初心、不忘使命，深入学习领会习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实财政部和贵州省委、省政府工作要求，结合驻地实际，立足“六个紧紧围绕”，扎实谋划，把近期财政监管工作抓实、抓细、抓落地。

　　一、紧紧围绕思想引领，扎实抓好政治学习

　　贵州监管局组织全局干部职工利用微信群、QQ群等，第一时间传达学习习近平总书记近期重要讲话精神、中央政治局常委会会议精神、国务院常务会议精神、财政部和贵州省委省政府有关会议精神，学习领会刘昆部长在全国强化疫情防控重点保障企业资金支持电视电话会议上的讲话和在《求是》杂志发表的《积极的财政政策要大力提质增效》署名文章，研究《财政部关于进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费保障工作的通知》、《财政部关于支持金融强化服务、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》、《财政部国家卫生健康委关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的通知》等文件要求，切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为开展财政监管工作夯实思想基础，鼓舞战斗士气，坚定必胜信心，确保党旗在防控疫情斗争和财政监管第一线高高飘扬。

　　二、紧紧围绕打赢疫情防控阻击战，扎实抓好各项防控资金的监管调研

　　全力做好疫情防控工作，是当前一段时期的重要政治任务。贵州监管局将疫情防控相关资金监管作为当前监管工作的重中之重，重点关注疫情防控专项资金拨付及资金使用情况，严防截留、挤占、挪用或改变资金用途等行为，确保资金用在“刀刃”上。一是强化与贵州省卫健委、贵州省人社厅、贵州省财政厅等单位的协作，加强对用于医疗机构和医护人员疫情防控资金的监管，确保疫情防控经费保障政策落实到位、工作部署到位、预算安排到位、资金拨付到位；二是强化与贵州省医保局、贵州省财政厅等单位的协作，加强患者救治费用补助政策监管，关注患者个人负担部分是否按照规定给予补助，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控；三是强化与贵州省商务厅、贵州省财政厅等单位的协作，加强疫情防控期间农商互联完善农产品供应链体系构建资金监管，关注疫情期间市场蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应是否稳定，确保财政资金充分发挥效益；四是强化与贵州省财政厅、贵州省农业农村厅等单位的协作，加强疫情防控期间“菜篮子”等农产品稳定资金监管，督促属地尽快落实相关担保费用减免政策和拨付农业生产救灾资金，及时关注支持农产品冷藏保鲜财政资金使用情况；五是强化与贵州省财政厅、贵州省教育厅等单位的协作，加强学校疫情防控经费监管，密切关注疫情对学校教育教学和学习生活成本等的影响，督促省级主管部门加快资金拨付使用，加强政策跟踪和分析研判，确保学校不因资金问题而影响防控；六是强化与贵州省发改委、贵州省财政厅、贵州省工信厅等单位的协作，加强应对疫情紧缺物资增产增供资金监管，关注财政资金支持企业扩大重点医疗防护物资生产供应情况，切实保障医疗防护紧缺物资供应；七是强化与贵州省财政厅、贵州省发改委、贵州省工信厅、人行贵阳中心支行、贵州省审计厅等单位的协作，加强疫情防控重点保障企业财政支持资金监管，关注财政部门和金融机构主动帮助企业解决生产经营困难，满足企业合理融资需求情况，加大对贴息资金安排的监管力度，督促贵州省各级财政部门及时拨付贴息资金，全力支持和组织推动相关企业复工复产、满负荷生产；八是强化与贵州省财政厅等单位的协作，加强对行政事业单位疫情防控资产管理的监管，严禁“搭便车”购置与疫情防控工作无关的资产，避免国有资产损失和浪费；九是强化与贵州省财政厅、贵州省发改委等单位的协作，加强疫情防控期间免征部分行政事业性收费和政府性基金情况监管，关注疫情防控期间相关防控产品、药品免征注册费和免征航空公司民航发展基金情况；十是强化与贵州省财政厅等单位的协作，加强疫情防控期间政府采购活动情况监管，关注政府采购行为是否合理、规范。同时，寓调研于监管之中，在做好各项资金监管的基础上，关注收集政策落实和资金使用中的问题、困难和建议，积极向财政部反馈，为科学研判提供重要参考和有力支撑。

　　三、紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，扎实抓好涉农资金使用的监管调研

　　2月12日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上指出，统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。当前，脱贫攻坚已经到了攻城拔寨、全面收官的阶段。贵州监管局结合近期财政部和贵州省委省政府部署要求，认真研究实施脱贫攻坚财政监管工作。一是继续做好财政扶贫资金动态监控，在前期启动财政扶贫资金动态监控机制基础上，进一步做好2020年度财政扶贫资金日常动态监控，重点关注财政扶贫资金省级分配下达、扶贫项目资金绩效管理、贫困县涉农资金整合试点、扶贫资金问题整改落实等方面，将监控发现的相关问题通报贵州省相关部门并做好督促整改工作；二是加强财政扶贫资金使用监管调研，聚焦“两不愁三保障”，找准薄弱环节，切实发挥扶贫资金质效，确保全面建成小康社会目标如期实现；三是重点关注易地扶贫搬迁后续扶持工作，深入实地了解搬迁后的产业培育、就业帮扶等各项政策落实情况，推动易地扶贫搬迁后续扶持工作与推进新型城镇化、乡村振兴战略有机衔接。

　　四、紧紧围绕打赢防范化解重大风险攻坚战，扎实抓好防范化解地方政府债务风险监管调研

　　防范化解重大风险攻坚战，重点是防范化解地方政府债务风险。针对贵州省地方政府债务总量大、风险高、压力大等实际情况，贵州监管局强化整体谋划研究，既注重严格监管，又密切关注实情动态，协助贵州省各级政府做好隐性债务风险防控工作。一是对重点监测区县债务数据开展监测分析工作，将发现的情况通报省级财政部门，并向财政部和贵州省政府报告，及时发现和处置潜在风险；二是密切跟踪试点建制县和重点监测县的政府债务风险防范工作，按照财政部的安排部署，及时核实隐性债务变动情况；三是高度关注政府债务资金筹措工作，针对部分地区化债手段主要依靠借新还旧、拆借财政专项资金、平台公司相互拆借等情况，切实强化对政府债务资金筹措的监管调研，及时发现和处置潜在风险；四是密切关注舆情，加强与贵州省各级政府和财政部门的沟通协作，防范部分地区出现债务违约、挤占挪用财政资金偿还债务甚至配合平台公司开展违法违规举债等负面舆情，防止出现鼓包冒泡。

　　五、紧紧围绕大力提质增效的积极财政政策落实，抓好减税降费、过“紧日子”等政策要求执行情况监管调研

　　实施积极的财政政策并且要大力提质增效、突出结构调整，是实现第一个百年奋斗目标和适应客观形势所需。贵州监管局深入学习全国财政工作会议精神，强化政策落地情况监管调研工作。一是谋划开展巩固和拓展减税降费成效的监管调研，积极与税务部门对接沟通，密切关注各行业税负变化，特别是制造业、建筑业和交通运输业等行业税负情况，及时收集反映企业在政策执行中碰到的困难问题；二是严格落实过“紧日子”要求，强化对中央驻黔单位预算执行监控，利用国库集中支付管理系统和国库动态监控系统重点关注预算执行的规范性、均衡性，建立预算执行进度通报和预算执行动态分析制度，在此基础上不定期进行实地调查，全方位监控执行情况，督促相关单位加强内控管理，推动形成不敢不能不想铺张浪费的长效机制；三是做好2019年中央驻黔单位决算审核工作，重点关注国家机构改革相关单位在资产和财务管理以及银行账户合并及变更情况，当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，通过审核看问题、查原因、提建议，推动预算管理水平不断提高。

　　六、紧紧围绕服务发展稳定大局，扎实抓好基层财政运行情况调研和严肃财经纪律情况监督

　　保持经济平稳运行和社会和谐稳定，是实现党中央确定的各项目标任务的基础。目前，经济发展困难和风险增多，财政整体上面临减收增支压力，财政运行仍将处于“紧平衡”状态。财政经济形势越复杂，越要严明纪律、加强管理。一是加强对属地财政运行状况的调查研究，充分发挥就地就近优势，重点关注基层财政收支压力和实施积极的财政政策执行情况，是否落实有保有压的要求，确保财政经济运行可持续，为科学研判提供重要参考和有力支撑；二是密切关注属地“三保”情况，重点关注基层财政拖欠工资等问题，督促地方切实兜牢“三保”底线，落实好“县级为主，省级兜底”的原则；三是加强财政监督检查，聚焦预算分配、企业会计信息质量、政策制定等重点业务和存在廉政风险的关键部位、薄弱环节，严肃财经纪律，对违法违规违纪行为严肃追责。