2019年11月5日 来源：湖北省财政厅办公室

　　2019年以来，湖北省荆州市认真落实各项减税降费政策，精准实施普惠性减税和结构性减税，切实减轻企业负担；充分发挥财政职能，积极筹措资金，支持企业发展，激活微观主体活力，稳定市场预期，让企业有实实在在的获得感。

　　一、筹措资金，注入发展“活水”

　　一是设立实体经济发展调度资金，缓解城区重点实体企业流动资金困难。筹集调度资金6.6亿元重点用于食品加工、装备制造、医药化工、轻工建材、纺织服装、电子信息等产业重点企业，且调度资金使用周期由1年延长至3年。二是改变重大产业基金使用方式，支持全市企业发展或重大招商引资项目。经市政府批准，将10.2亿元重大产业基金分解拨付到县（市、区），由县（市、区）政府（管委会）自主合规使用。

　　二、补贴扩面，惠及小微企业

　　一是落实中央和省普惠金融政策，服务小微企业。在全省地市级率先出台《荆州市直城区创业担保贷款财政贴息资金管理办法》《荆州市直城区创业担保贷款办理流程》，以降槛、扩面、简化程序为重点，支持“大众创业、万众创新”。1—9月，市财政拨付贴息资金510万元，用于补贴支持发放创业担保贷款8043万元，支持小微企业和双创人员创业、就业。二是继续扩大稳岗补贴政策受惠面。2019年在市直失业保险基金预算中，安排稳岗补贴支出2100万元，截至9月已拨付1194万元。

　　三、政银合作，降低融资成本

　　2019年市财政安排政府风险补偿金1亿元，分别与建设银行、工商银行、农村商业银行开展“助保贷”“政银保集合贷”“新农贷”业务，支持中小微企业融资需求。安排续贷调度资金2.2亿元，与湖北银行等6家银行合作，帮助企业办理续贷“过桥”。1—9月，共撬动银行发放“助保贷”“政银保”“新农贷”资金6596万元，累计为全市69户企业办理续贷80笔次，续贷“过桥”周转资金7.93亿元，切实降低企业融资成本，放大财政资金使用效果，有效解决企业融资难。

　　四、严格监管，依法治税治费

　　加强督办检查，坚决杜绝收“过头税”等行为；严格执行涉企收费“一张清单”制度，防止“堤内损失堤外补”及出现行政事业性收费大幅增加的问题。确保主要行业税负明显降低、部分行业税负有所降低、所有行业税负只减不增，让减税降费的真金白银落到企业的口袋。

　　五、压减一般性支出，强化预算约束

　　面对减税降费对财政收支带来的影响，坚决落实过紧日子要求，2019年一般性支出比上年压减10%、“三公”经费执行数再压减3%以上；坚决压减非急需、非刚性和低效支出，坚决取消无效支出，调整标准过高的支出，涉及个人待遇的，优先保障国家颁布的工资标准，对地方出台的津补贴，量力而行，尽力而为；强化预算约束，严格预算追加，加强财政承受能力论证和预算评审工作，充分考虑当前财力和长远影响，防止盲目上项目、铺摊子，把每一分钱都花在刀刃上。