2019年10月12日 来源：财政部湖南监管局

　　2019年以来，按照财政部统一部署，湖南监管局对湖南省长江经济带发展战略实施情况和中部崛起战略实施情况进行了调研，通过深入学习，统筹谋划，注重联动，优化方法，专项调研工作深入扎实、成果丰硕。

　　一、深入学习，提高政治站位

　　一是充分认识调研工作的重大意义。湖南监管局党组深入学习习近平总书记2016年、2018年在长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，以及2019年中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，要求调研组学深悟透习近平总书记重要讲话精神，深刻领会长江经济带发展战略和中部崛起战略对湖南高质量发展的重要意义，针对湖南省的情况和困难，提出可行的政策建议，为财政部和湖南省委省政府决策提供参考。二是将调研工作融入到主题教育中。紧密结合工作实际，将调研工作融入到“不忘初心、牢记使命”主题教育中，由局主要领导担任调研组组长，在调研工作中落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，确保调研工作重点突出、方向正确，有的放矢、取得实效。

　　二、统筹谋划，做实调研准备

　　一是全面梳理相关政策制度。全面梳理长江经济带发展战略、中部崛起战略实施以来，中央和湖南省出台的相关政策制度、发展规划，分类建立台账，并组织认真学习，吃透中央精神。二是周密制定调研工作方案。认真研究，反复推敲，制定严谨、详细、可操作的工作方案，明确调研的主要内容、工作重点、调研对象、调研方式、时间安排，并在多方征求意见后，精准选择调研对象，有力地保障了各项工作务实高效开展。

　　三、注重联动，凝聚多方合力

　　一是加强与湖南财政和发改等部门的沟通联动。先后2次组织召开省直部门座谈会，邀请湖南省财政厅、湖南省发改委等22个部门参加，了解湖南省长江经济带发展战略、中部崛起战略实施情况，特别是生态优先绿色发展、长江中下游协同发展、综合交通运输体系建设、培育新动能、建设现代产业体系等方面的情况，力求全面掌握实施成效、存在的问题和政策建议等。二是加强与两会代表委员和专家学者的沟通联动。邀请人大代表、政协委员、专家学者参加座谈会，充分发挥代表委员联系广泛和专家学者术业专攻的优势，广泛听取意见建议，弥补部门座谈和实地调研的不足。三是加强与湖南省委省政府智囊机构的沟通联动。为了客观反映湖南省的实际情况，完成调研报告初稿后，主动与湖南省委政策研究室、湖南省政府政策研究室对接，征求意见建议，并经过反复修改，提高调研报告质量。

　　四、讲求方法，提升调研质效

　　一是现场走访和查阅资料相结合。一方面深入企业生产和项目施工一线，听取企业和项目单位的心声，如在中部崛起战略调研过程中，深入广汽菲克、博能科技等具有代表性的企业现场查看生产经营情况，了解企业转型升级和生产经营中面临的问题和困难。在此基础上，组织政府管理部门，通过集体座谈与个别谈话的方式，深入挖掘“活”情况。另一方面通过查阅资料方式，了解湖南省支持区域发展战略财政投入情况，掌握资金投向和取得的成效。二是发现问题和剖析原因相结合。调研中坚持问题导向，突出重点专题，如财政支持长江经济带发展调研中，对财政支持市县生态优先绿色发展方面进行了重点考察分析。同时，对调研掌握的情况和问题，进行全面归类梳理，注重区分宏观和微观、主观和客观、内部与外部，透过现象看本质，厘清导致问题的政策性、行业性、地域性和执行层面的原因。三是经验总结和政策建议相结合。既客观汇总，提炼好的经验做法；又立足政策初衷和地区实际，研究提出具有可行性、针对性、前瞻性的政策建议。

　　近期，湖南监管局向湖南省政府报送了《财政支持长江经济带战略发展的调研报告》，得到湖南省政府主要领导的的充分肯定，许达哲省长、谢建辉常务副省长在专题材料上批示“监管局的调研报告反映情况客观全面”“建议很有参考价值”。