2019年8月16日 来源：浙江省财政厅办公室

　　2019年以来，浙江省丽水市财政局牢固树立“财”为“政”服务的理念，谋在深处、干在实处，围绕减事项、减环节、减时间、减次数、减材料“五减”要求，推进财政数字化转型，坚决打响“攻坚战”、提升“加速度”，推进机关内部“最多跑一次”向“一次不用跑”和“办得快”“办得好”转变，取得了阶段性成果。

　　一、提升站位，全员发动，形成工作合力

　　（一）精心部署。按照市委市政府“最多跑一次”改革工作部署要求，第一时间成立局工作领导小组，抽调人员组成工作专班集中办公，按照“标准再提升、事项再梳理、流程再优化”的要求，建立专题会议制度，定期研究推进改革工作。

　　（二）夯实责任。强化“改革没有局外人”的工作理念，出台工作方案，印发工作任务书，把责任落实到具体处室（单位）和责任人。同时，加强督查考核，将改革工作列入局内综合考核，进一步夯实群策群力、克难攻坚、争先赶超的改革责任。

　　（三）营造氛围。依托“财政讲坛”，邀请市委改革办（跑改办）、市大数据管理局专家开展专题讲座，营造全员参与的氛围。通过《丽水日报》《丽水新闻综合频道》等主流媒体、局领导走进“百姓热线”直播间、“新闻发布会”、微信、简报等多种形式，积极扩大改革工作影响面。

　　二、明确目标，全面梳理，落实改革任务

　　（一）应梳尽梳，推动事项“全覆盖”。按照“一个处室单位若没有机关内部办事事项，又没有面向群众、企业办事事项，那这个处室单位就没有存在的必要”的理念，要求各处室单位按照“全面覆盖、不留死角”要求，做到“应梳尽梳”。经过五轮梳理，共梳理机关内部办事事项74项，经精减合并10项，最终确定包括预算编制、预算执行、政府采购、资产处理等8大类64项，涵盖了财政业务全过程，占市直机关内部办事事项总数的17%。

　　（二）市县联动，争取上下“齐步跑”。坚持条块结合、系统联动，召开全市财政系统机关内部“最多跑一次”改革工作部署会，对全市财政系统“最多跑一次”改革工作进行动员部署，督促全市各县（市、区）财政局提高思想认识，加快改革步伐。及时下发全市财政事项梳理表，征求各县（市、区）局意见，加强统筹指导，做到全市财政系统共同推进改革工作落地。召开全市财政局长座谈会，组织观看全市机关内部“最多跑一次”改革宣传片，对“最多跑一次”改革工作进行再动员再部署。

　　（三）部门协调，争取左右“携手进”。以“上门服务至少一次”为载体，向预算单位收集财政管理需求，以及推进机关内部少跑、免跑的意见建议。组织召开预算单位财务人员座谈会，向财务人员征求优化财政办事流程的需求。举办财务人员财政信息系统专题培训班，提升财务人员实际操作能力。针对协同平台财政上线事项，印发通知提醒财务人员通过平台办理，共同推进改革工作。

　　三、编制流程，全面贯通，提高工作质效

　　（一）明确“一个口”。结合“首问责任制”，建立“一窗受理、一口办理”制度，推动实现“只进一扇门”。经过梳理41个事项为单个处室办理，23个事项涉及多个处室协同办理。通过流程再造，明确首问责任处室和结果反馈处室，改部门单位多环节跑为“一次受理”“后续免跑”。如针对国库集中支付单位开户事项，组织支付中心、归口业务处室、预算执行局等处室单位商讨论证，既压减材料，将原本要填制的三张表单整合为一张，又明确由支付中心一口受理与反馈，减轻开户单位负担，提升财政服务效能。

　　（二）优化“一流程”。对业务办理环节进行重新论证、模拟推演，自我革新，合理缩减办理时限，优化办事流程，目前事项办理总体提速率超过40%，有1/5的事项实现即办，实现全部事项办理减时加速。如创新开展分级分类优化审批流程，对用款计划审批（2018年办件量5万多件）、资金预拨(2018年办件量1479件）等高频办理事项，通过分范围、分额度、分类型，采取系统自动审批、单位自行审批、财政审批等不同审批方式，财政审批办件量下降一半以上。

　　（三）建好“一张网”。推进财政数字化转型，利用财政各业务信息系统和机关内部协同办事平台的开发上线，尽量实现审批流程网上办理。目前，全局有80%的事项通过“网上办”，其中财政资金往来款拨付等13个事项上线协同平台。如，通过“政采云”平台，公务用车购置更新全流程网上办理、“一次不用跑”，车辆“指标证”发放从原来的1个多月缩短至3天；通过统一公共支付平台，实现了教育缴费、交通违法缴费的“零跑”办理。

　　（四）画好“一张图”。在确保改革工作按时保质完成的基础上，对照机关内部“最多跑一次”工作规范，结合“精细管理”的要求，对每一办理事项都绘制办事指南（流程图），每个环节都有明确的责任主体和办理时限，确保机关内部“最多跑一次”改革顺利有序推进。另外，深入开展机关内部多部门联办“一件事”改革，牵头抓好浙江政务服务网统一公共支付平台接入备案、道路交通事故抢救费用垫付事项等工作。