2019年8月5日 来源：财政部湖南监管局

　　部门预算改革是构建现代财政体系的重要组成部分，部门预算监管是深化部门预算改革的一项重要内容。财政部湖南监管局适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，坚持问题导向、突出工作重点，创新监管方式，充分发挥财政“铁军”和“尖兵”作用，开创部门预算监管工作新局面。

　　一、以强化预算管理为核心，实现监管全面化

　　按照财政部党组对监管局工作转型的决策部署，财政部湖南监管局推进部门预算监管工作不断做深做实。一是流程全覆盖。以预算管理为核心、以资金使用规范为主线，运用信息化手段对属地中央预算单位的预算编制、预算执行、决算编制等各个环节，银行账户管理、会计核算、资产管理、内部控制等各业务模块实行全链条、全覆盖动态监管。二是对象全覆盖。通过预算编制审核、动态执行监控、银行账户管理、资产管理等业务工作，基本实现了对全部属地中央预算单位的监管。三是信息全覆盖。不断优化管理流程和夯实数据库，通过预决算、国库支付、银行账户和资产数据等的集成、钻取与分析，发现部门预算管理中的薄弱环节以及存在的问题；通过收集整理国库动态执行监控、银行账户管理和资产管理等业务工作的信息，更好地支撑预算编制审核、财政直接支付审核、决算编制审核等工作，不断提高审核的准确性和效率。

　　二、以优化机制为抓手，实现监管常态化

　　财政部湖南监管局依托国库动态监控系统，实现部门预算监管事后检查向事前、事中监管的重大转变。通过不断优化预算监管流程，构建全方位、立体化的工作机制，充分发挥贴近基层，就地就近优势，以问题为导向，在解决问题、完善管理上下功夫，实现部门预算监管常态化和程序化。一是以预算执行动态监控提质量。财政部湖南监管局每周对国库动态监控系统的预警数据进行初筛、归类后，将疑似问题数据反馈给各属地中央预算单位，要求各单位及时核实，并报告相关情况。对确认的违规问题，要求属地中央预算单位认真纠正、严肃整改。通过强化动态监控，属地中央预算单位预算执行质量不断提高，严格财务管理，规范会计核算，确保了财政资金安全。二是以预算执行进度监管促效率。财政部湖南监管局要求属地中央预算单位按季度报送预算执行进度，以此传导压力，敦促各单位合理安排项目实施节奏和进度，狠抓大型项目、重点科目的预算执行，努力提高当年预算执行率。特别是对于6月底执行进度明显低于序时进度的单位，通过走访、调研等方式，要求单位进一步加大重点项目执行的督促力度，对预计难以支出的资金，建议属地中央预算单位及时调减交回总预算。三是以年度工作会议制度强管理。每年第一季度财政部湖南监管局组织召开属地中央预算单位部门预算监管工作会议。通过工作会议向所有属地中央预算单位通报一年来部门预算管理工作取得的成效、存在的问题，表扬先进单位，部署当年的部门预算监管工作。同时，会议还会邀请部分预算单位就部门预算改革中的重点、热点问题进行经验交流发言，如加强预算管理、政府会计制度改革等；邀请地方管理部门就属地中央预算单位适用地方改革政策进行专题辅导，如参加属地养老保险、属地车改等。

　　三、以沟通协调为基础，实现服务专业化

　　正确处理监管与服务的关系，坚持严监管与优服务相结合，在监管中服务，以服务促监管，是财政部湖南监管局的一项重要工作原则。一是搭建宣传沟通平台，积极推动部门预算改革。财政部湖南监管局持续搭建监管服务平台，一方面通过“线上线下”联系服务平台，可以实现随时随地办公、发布通知及文件、接收单位报送资料等，提高工作效率，增强服务便捷性，加强交流和互动；另一方面通过预算监管会、专题研讨和座谈等方式，畅通与属地中央预算单位、各属地中央预算单位之间的交流渠道，明确监管重点，细化监管要求，共同防范预算管理违规风险。二是加强工作互动，建立“三共”工作机制。通过业务讲座、答疑和支部共建等方式加强与属地中央预算单位的沟通联系，与多家预算单位建立“信息共享、工作共促、队伍共建”的“三共”机制，进一步加强与属地中央预算单位之间在资源信息、工作调研、队伍建设、党建互动等多领域的合作，发挥各自职能优势，推动工作开展。三是协调解决属地中央单位的疑难。针对属地中央预算单位在改革过程面临的问题，如养老保险改革、医疗保险缴费、属地中央预算单位车改等，财政部湖南监管局一方面与主管部门积极沟通协调，一方面及时向财政部反映客观情况，切实推动中央政策与属地实际的对接和落地，服务属地中央预算单位顺利实施各项改革政策。

　　下一步，财政部湖南监管局将进一步严格部门预算编制，着力于切实规范部门预算执行，探索开展部门预算绩效管理，加强和规范资产管理，不断推进部门预算改革取得新成效。