2018年8月23日 来源：江苏省财政厅办公室

　　城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，是现代文明的标志，园林绿化更是城市居住环境舒适性的集中体现。江苏省宿迁市自2016年《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》发布后，率先实施机关单位庭院开放改造项目，让周边市民走出家门便是公园绿地。

　　庭院开放项目实施以来，宿迁市财政投资评审中心始终坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，让纳税人的每一分钱都花在实处，让每一分财政资金都能撑起一片绿色。2017年已完成庭院开放的有市住建局、市水务局、市烟草局等十家单位，合计开放改造绿地面积8.08万平方米，2018年计划开放改造绿地面积6.62万平方米。为了保障今年项目科学有序推进，宿迁市投资评审中心在逐个庭院现场查看后，从市民使用便捷性、规划合理性、资金使用效率性等方面提出了评审建议。

　　一、庭院绿化新升级

　　坚持以人为本。单位庭院设计要方便市民的使用需求和多样化的审美观点，绿地要体现可融入性和可参与性。本次庭院开放改造坚持“敞开单位庭院围栏，与市民共享绿地”理念，让周边市民切实感受到庭院开放给他们生活上带来的舒适性。

　　坚持以植物造景为主。本次庭院改造将平面绿化与立体绿化相结合，彩叶树种与常绿树种错落配置，常绿树与落叶树的配比控制在3：7左右，使庭院在四季静态构图中呈现季相的动态变化，让市民感受到三季有花、四季有景的公园效果。

　　坚持绿地生态效应。本次拟开放的单位庭院，充分保留和利用了原有大树，绿化布局自然活泼，做到植物配置形式既统一又有变化，色彩搭配和谐，既鲜明又稳定，力求市民的可进入性，打造出春花、秋叶、夏萌、冬姿四季景观生态效应。

　　二、市民生活更便捷

　　共享停车位。本次庭院开放改造，共对外开放停车位约430个，在满足单位职工停车的前提下，将多余的车位共享出来，方便周边居民停车需求。

　　共享广场设施。本次庭院开放后，共对周边市民开放广场近9000平方米，让市民休闲散步有了更多的去处。

　　共享道路设施。以前穿越街道，都要绕过机关单位，不仅要多跑一段路程，还要等红灯。本次庭院开放改造，根据各单位特点，在能够连接两条主干道的情况下，尽量打通院内道路与两边主干道的联通。本次庭院开放后，共对外开放院内道路设施12000平方米。

　　三、财政资金再节约

　　参照去年已完成的十家庭院开放投资情况，根据目前人工、材料、机械的市场价格，综合考虑今年单位庭院开放项目拟实施内容，评审建议今年市直单位庭院开放改造投资估算每平方米最高限价为220元，总投资估算降低约1100万元。

　　宿迁市单位庭院开放式改造项目以绿色、亲民、开放为主题，打造整体协调统一、局部特色分明的公园系统，同时与周边区域的建筑、景观等有机融合，实现单位庭院内部绿化、道路、设施公共化，形成城市共享绿地空间。在整个项目评审过程中，宿迁市财政投资评审中心积极转变评审思路与观念，不仅评审财政资金，而且围绕项目规划的可行性、建设的实用性、同类项目的对比性开展评审，进一步拧紧了财政资金支出的“阀门”，增强了支出责任和效率，提高了财政资金使用效率和科学精细化管理水平。