2017年9月15日 来源：陕西专员办

　　近年来，在财政部党组、陕西省委、陕西省直机关工委、财政部机关党委的正确领导下，陕西专员办结合“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的开展，坚持高标准、严要求、高质量，以筑牢基层党组织堡垒、树立机关党员先锋形象、建设风清气正政治生态环境为根本，多举措、全覆盖地狠抓党的思想、组织、作风和制度建设，全面提升机关党建工作科学化水平，实现“一个支部、一个堡垒；一名党员、一面旗子”，为服务中心工作、推进工作转型、圆满完成各项预算监管任务提供了坚强的政治基础保障。

　　一、夯实基础，建机制、强队伍，抓好组织建设 

　　（一）健全机制抓统领。为扎实开展好机关党建各项工作，逐步建立起办党组统一领导、办党组书记亲自抓，办机关党委统揽大局、党委书记具体负责，各党支部具体落实的工作机制，形成办党组书记抓党建经常化、办机关党委抓党建制度化、支部抓党建岗位化的党建工作格局。 

　　（二）配齐队伍强组织。立足实际，克服困难，配齐配强队伍力量。一是充实党建队伍，如，安排一名年轻干部任办机关党委专职副书记，挑选一名优秀年轻干部作为专职党务干部，加强了机关党建工作力量。二是支部委员会改选时，将一批年轻党员干部充实到各支委中，补充了新鲜力量，增强了各支委的活力和战斗力。三是由专职副书记兼任办纪检组副组长，选派一名业务强、素质高的年轻干部兼任纪检联络员，同时充实办机关纪委力量，由专职副书记兼纪委书记，安排两名政治素质高的处级干部兼任纪委委员。 

　　（三）创新机制促能力。坚持年初谋划安排党建、年中检查督促党建、年末总结评议党建，落实上级党组织的安排部署，坚持将党建工作纳入绩效管理，建立党建工作联系点，落实办党组成员挂钩党支部制度，积极探索“党建+预算监管”“党建+廉政建设”“党建+文明创建”“党建+文化建设”等“党建+”工作方法，紧紧围绕党员积分管理和党支部“对标定位，晋级争星”两个“抓手”，加强对党员的管理教育、重视对党支部的科学考核，提高党支部引领处室（中心）发展、完成预算监管任务、提升党支部建设水平和解决自身问题的“四种能力”。 

　　（四）完善制度促规范。一是建章立制，以制度规范机关党建工作。先后制定了《机关党员积分管理办法（试行）》《党支部“对标定位、晋级争星“实施办法（试行）》《谈心谈话制度》《党支部工作规则》等七项制度，设计了《党员领导干部操办婚丧嫁娶事宜报告备案表》《节假日干部外出登记表》等，正在制定《党建工作责任制》《纪检工作报告、通报制度》等，规范了党建工作的基本程序，明确了党建工作的基本要求，构建了立体全覆盖的党建工作制度体系。二是以规范和落实党的组织生活制度为切入点，完善全办机关各党支部“三会一课”制度和领导干部过双重组织生活制度，建立健全党支部工作联系点制度，坚持围绕中心、服务大局、服务转型，不断推动党建工作向纵深发展。 

　　二、严格管理，重教育、提素质，抓好党员教育 

　　（一）强化教育懂得敬畏。始终把党员思想作风建设作为党建工作关键点和突破口，紧紧围绕现阶段中央和陕西省委、财政部党组管党治党、全面从严治党的总体要求和具体部署，开展多层面、多角度、全覆盖的立体教育，在引导党员养成遵纪守法的规矩意识、树立依法行政的风险意识、恪守廉洁自律的廉政意识、保持敢闯敢拼的精神状态上用心用力、抓严抓实，让党员干部知法、学法、懂法、尊法，心存敬畏，树立道德高线和纪律底线。 

　　（二）重视学习提升素质。立足实际和工作需要，研究制定年度学习培训计划、印发年度学习目录和重点，采取办党组成员（支部书记）讲党课、办党组中心组集中学、专家教授辅导学、安排专题研讨、撰写学习心得、组织演讲比赛、参加知识竞赛、开展主题实践教育等形式，组织党员干部常学党章党规党纪、精学细学习近平总书记系列重要讲话、践行“三严三实”、推动“五大理念”发展，实现党员教育管理全覆盖。同时，重视并加强对办党组成员、党委委员、支部书记、纪委委员的培训和教育，引导党员领导干部以上率下、示范引领。 

　　（三）以监督促勤政廉政。办党组认真落实全面从严治党主体责任，积极支持办纪检组、机关纪委履行监督责任，开展监督执纪，灵活运用四种形态，持续开展“正风肃纪”专题活动，严明十大纪律，积极推进廉政警示教育、签订廉政责任书、实行廉政承诺、实行外勤业务廉政反馈制度、尝试开展廉政执行情况跟踪回访、定期开展廉政约谈等活动，实现廉政监督全覆盖、无死角，形成抓监督、抓问责、抓落实、抓长效的密集攻势和高压态势，反复锤炼党员思想作风建设，使党员干部形成不敢腐、不能腐、不想腐的思想格局。 

　　三、创新方式，重质量、求融合，提升党建成效 

　　立足陕西专员办实际，树立“党建+”系统理念，聚焦预算监管主业、立足文明创建、借力文化建设，丰富活动载体，通过组织各式各样、内容新颖的专题活动、主题活动、文体活动和创建活动，狠抓一个“融”字，努力将机关党建工作与业务工作、廉政建设、文明建设和文化建设有机融合起来，不断提升机关党建质量。 

　　（一）以严肃活泼的活动推动机关党员管理和教育。立足实际，因地制宜，不断创新党建方式方法，通过开展主题演讲比赛、组织英模报告会、参加党建知识竞赛、开展主题实践活动、开展警示教育、开展厚德陕西活动、创建和谐机关活动、开展访贫问苦、加强结对共建等形式，提升党员的党员意识、宗旨意识和党性意识，达到“以活动提升党建教育质量，以活动规范党员管理，以活动推动党支部开展工作”的目的。 

　　（二）以凝聚精神的活动推动社会主义核心价值观建设。因地制宜开展各项活动，推进核心价值观宣传教育，增强党性原则和宗旨意识。一是加强理想信念教育。如，组织观看展览和主旋律电影，提升社会主义核心价值观。二是开展廉政教育。如通过观看警示片、传达文件精神、学习廉政要求等方式，开展警示教育，增强干部拒腐防变的能力和意识。三是开展爱国主义教育。如组织党员干部深入到延安梁家河、铜川照金、渭南华县、蓝田县等地参观学习，让党员干部体验感悟爱国主义。四是开展勤政教育。重视评优奖优，对表现突出的先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。五是开展道德教育。组织开展身边好人和最美干部的评选活动，践行核心价值观。 

　　（三）以感恩回馈的活动推进和谐机关建设。抓团结，聚人心，推动和谐机关建设。一是有效利用办内网、外网、微信、短信、QQ等载体，以及办公楼、会议室、楼道等位置设置宣传展板，开展和谐机关和文明机关宣传。二是在国家法定节假日开展主题活动，弘扬中华民族优良传统。三是开展温馨服务活动，如为干部职工送上生日蛋糕和鲜花、干部职工及亲属生病时，安排探视、看望。四是积极组队参加上级机关组织的乒乓球、羽毛球、围棋、象棋、扑克等各类比赛，参加《国家体育锻炼标准》达标比赛等活动。五是组织各项文体活动，如环城墙走、爬山活动，推动干部强身健体。六是组织党员和工会干部深入到驻地所在的街道社区，开展定点帮扶问暖活动。 

　　四、牢记宗旨，葆先进、当先锋，激发内在动力 

　　陕西专员办将冲在工作转型和预算监管第一线、忙在检查审核调研现场、守在平凡岗位等作为增强党性锻炼、砥砺党员成长、展示党建成果、激发党员活动的重要平台，促使党员牢记宗旨、不忘初心，让党建活力转化为党员干事创业的澎湃激情和预算监管事业发展的内在动力。 

　　（一）履职尽职当先锋。多年来，党员干部围绕中心，服务大局，主动作为，甘于奉献，围绕财政改革和财政热点难点问题，跨省执行任务、走进机关大院、深入厂矿企业、来到田间地头、陪伴寒来暑往、风里来雨里去，重核查、抓调研、摸实情、找问题、剖根源、提建议，在助推财税改革的顺利实施、确保中央大政方针在陕西落地生根的过程中争当先锋。如，主动出击，跟踪分析，有效反馈，积极推动“营改增”改革；远赴福建、河南、新疆等地开展专项检查工作；就地开展监督核查和调研，积极推动预算管理改革；积极参与收入分配制度改革；参与地方政府债务监督和核查；开展县级基本财力保障核查；积极推进中央驻地方党委公车改革；参与推进新疆生产建设兵团体制改革等。 

　　（二）牢记宗旨树楷模。全办党员干部牢记宗旨，不忘初心，勤勉工作，廉洁自律，树良好形象，当社会楷模。一是履职尽责，依法行政，规范执法，树立良好的公务员形象。二是严格遵守中央八项规定，持之以恒纠正四风，树立良好的社会形象。三是积极开展模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织“身边好人”和“最美干部”的评选活动，以实际行动促进党员干部树立良好道德形象。四是建设阅览室、活动室、瑜伽室、乒乓球室，购买城墙年卡、运动手环，积极引导党员干部培养健康的生活作风和情趣，保持健康生活方式。五是深入社区访贫问苦，到儿童回归村开展活动，开展扶贫帮困、爱心助学、捐赠助残等，带头履行社会责任，为弱势群体和困难群众解难事、办实事、做好事。 

　　（三）政治坚定葆先进。一是政治工作突出有效性。教育党员做到“五个”坚持，提升党员教育的有效性：坚持正面教育为主，用先进的政治理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。二是党建工作突出针对性。党建工作坚持以政治性为灵魂、以先进性为引领、以群众性为基础，发挥党员的先锋模范作用，以实际行动把全办干部更加紧密地团结在办党组周围，凝聚力量、增强动力。三是党员教育突出先进性。要求党员时刻保持共产党员的先进性，将为人民服务的宗旨铭记于心，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立遵守党章党规、看齐中央的意识，时刻用严于一般群众、严于基本法律要求自己，服从安排，勤勉工作，无私奉献。