2017年8月7日 来源：宁夏回族自治区财政厅办公室

　　为深化财政干部在思想上把好理想信念的“总开关”，在作风上筑牢自觉行动的“防火墙”，宁夏回族自治区固原市财政局坚持把“两学一做”学习教育作为首要政治任务，迅速动员，前瞻谋划，全面统筹，层层发力，以五项措施推进学习教育转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

　　一、源于学习，落实责任。把握“学”是基础，以《市财政局推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》《干部教育培训计划》等文件规定学习篇目；以个人自学、分头领学、集体研讨、授受党课等形式提升学识水平。把握“做”是关键，通过落实“一岗双责”，固原市财政局党组成员及各科室负责人结合自身实际制定个人学习工作计划，层层示范、层层带动，带头“践行“四讲四有”“四个合格”。

　　二、治于常效，完善制度。坚持抓好日常，制度先行。全面开展各类制度梳理，对针对性操作性不强、新旧制度衔接不紧密、不科学的坚决废止；对不完善、不规范的进一步修订完善；对集中整顿中形成的有效做法，及时总结形成新的制度，共形成包括学习管理、财务管理、限时办结等18项制度，推动学习教育经常化、规范化，形成配套务实、便于操作的长效机制。

　　三、融于党建，亲民共建。搭载固原市“基层党建制度落实年”活动、星级服务型党组织创建、“联合党委”创建、“下农村、送政策、促发展”活动等平台，分三个层次推进学习教育。党员立足思想和工作实际，配发“两学一做”学习教育手册，结合自查督改、谈心谈话、领导点评，提高思想政治素质和工作成效。党支部立足增强主体凝聚力，举办宁夏回族自治区财政厅、固原市财政局、县区财政局三级联动讲党课，接受警示教育，共创“联合党委”，慰问老党员、走访困难群众，了解社情民意，填制党员事项承诺卡，送实惠送政策。围绕《固原市财政局下农村送政策促发展活动实施方案》科学搭配人员，深入各自联系点，干部到位率100%，发放宣传资料1500多份。为周庄村配备办公设备、购置农机用具、养殖冷配设备仪器、良种化肥、学生文化用品共计10余万元；组织全村45名党员等到原州区、西吉等地观摩学习；举办农民种养殖技术培训投入5万元，彰显支部活力。党内政治生活立足发现和解决问题，严格履行民主集中制、“三会一课”制度、党务政务公开制度等，举行党支部换届选举工作，发展入党积极分子3名，召开组织生活会，开展党员“评星定格”，保障党建工作健康有序规范开展。

　　四、严于纪律，整顿作风。围绕固原市“整治干部作风优化发展环境”活动，党员通过深入学习、对照检查、制定措施作出承诺三个步骤开展自查自纠，公开党员领导干部党风廉政建设履职承诺，与支部签订党风廉政工作责任书。梳理行政权力事项责任47项，办理流程从简，监督限时办结。

　　五、抓于改革，以学促工。借学习教育之力破解难题，以新发展理念服务发展，坚持两手抓、两促进。围绕固原市财政“12346”工作思路，打好“四张”牌。一是打好“脱贫攻坚”牌，提升金融扶贫能力。按照“五个一”（一个担保贷款平台、一个高效评审制度、一个信用信息库、一个帮扶带动机制和一个风险防控体系）的金融扶贫机制，全面开展“财政+金融+产业+扶贫”金扶工程，支持地方优势特色产业做大做强。二是打好“稳定增长”牌，提升宏观调控能力。积极培植财源，扶持特色优势产业调优一产，运用财政贴息、技术改造、信用担保等引导方式调强二产，结合“双创”、落实财税优惠政策调活三产，发挥功能产业园区带动作用。加大招商引资力度，培养新的税收增长点。三是打好“财政保障”牌，提升资源配置能力。重点放在脱贫销号摘帽、特色产业升级、生态环境保护、民生实事办理及支持旧城改造、新型城镇化建设、全域旅游等项目建设，落实好产业转型升级的一系列财税扶持政策。四是打好“财税改革”牌，提升科学理财能力。健全预算体系，细化财政预决算公开内容。盘活存量资金，及时将闲置、沉淀的财政资金收回同级财政并重新安排支出，切实提高财政资金的使用效益。严控政府债务，防范和化解财政风险。拓宽融资渠道，推广运用PPP模式，吸引社会资金投入。推进政府购买公共服务，有效缓解政府投入压力。实施绩效管理，加大对绩效评价结果的应用。