2016年6月15日 来源：安徽省财政厅办公室

　　近年来，滁州市财政紧紧围绕中央和省关于深化医药卫生体制综合改革的总体部署和要求，加大投入，“十二五”期间，全市累计投入医改资金73.4亿元，由2011年的8.3亿元增加到2015年的20.3亿元，增加2.4倍，年增长25.1%；其中地方财政投入22.4亿元，由2011年的2.4亿元增加到2015年的6.76亿元，增加2.8倍，年增长28.9%；市本级公立医院投入3.2亿元，由2011年的4603万元增加到2015年的9650万元，增加2.1倍，年增长20.3%。医改投入的倍增，彰显了民生财政，为滁州市基层医改和县级公立医院改革走在全国前列奠定坚实的经济基础。今年4月份在全国医改会上，滁州市的天长市就县级公立医院改革作了典型发言，得到国务院医改办的肯定。5月份国务院医改办李斌副主任到滁州视察医改工作，充分肯定了滁州市医改工作。具体措施如下：

　　一是加大医改投入，确保市级零差率顺利实施。2015年，我市在进一步巩固完善基层医改、努力深化县级公立医院改革的同时，按照省政府的统一部署4月1日启动城市公立医院综合改革。实现了取消药品加成、调整医疗服务价格和药品耗材带量采购“三同步”。经市发改委、市卫计委、市财政共同测算，“三同步”后医院略有盈利，在此情况下，市财政仍安排公立医院改革经费2000万元，重点支持医院基础设施建设。城市公立医院改革实施一年来，参加改革的市属三级公立医院的各项指标明显趋好。

　　二是细化医改预算，确保各项改革顺利实施。市财政在编制2015年城市公立医院预算时，综合考虑医改需求，全年安排公立医院预算9750万元，比2014年增加2980万元，首先全额保障离退休经费安排预算3916万元，同时按公立医院改革六项任务要求安排：基本建设及设备购置4714万元，重点学科发展550万元，人才培养400万元，公共服务70万元，疾病应急救助100万元。对符合疾病应急救助对象的困难患者给予应急救助，确保困难家庭患者能及时就医。2016年安排公立医院预算13348万元，比2015年增加3598万元，其中：全额保障离退休经费安排预算4774万元，基本建设及设备购置7134万元，重点学科发展870万元，人才培养400万元，公共服务70万元，疾病应急救助100万元。

　　三是重点倾斜，促医疗服务水平快速提升。市财政重点向重点学科和基本建设投入倾斜，2015年安排重点学科建设资金550万元，鼓励市级公立医院寻求市外优质医疗资源的帮扶支持，如：2015年滁州市一院与南京市儿童医院合作共建了南京市儿童医院滁州分院，当年安排专项资金200万元，2016年市一院加入南京鼓楼医院集团，市财政安排专项资金120万元。缩短了滁州市公立医院学科建设和人才成长的周期，提升了医疗技术水平和服务能力。为全面落实二孩政策，应对儿童高出生率，市委、市政府决定扩建南京市儿童医院滁州分院，并作为惠民一号工程实施，建设规模为4.8万平方米，总投资2.5亿元，2015年市财政整合资金1800万元，2016年安排4000万元，建成后日门诊能力可达到800人次。

　　四是剥离债务，促现代医院制度建设。2015年由市财政牵头、市审计局、市发改委、市卫计委联合对市级公立医院债务进行认定，并纳入政府债务系统，截至2015年底，纳入政府债务系统市级公立医院债务4.4亿元。同时，市财政牵头、联合市卫计委制定了《滁州市市级公立医院国有资产管理暂行办法》，规范市级公立医院资产管理，为建立现代医院制度，打下坚实基础。