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财政新闻

湖南专员办:以“三个三”实现领导干部个人有关事项报告的全过程监管

 2016年2月1日 来源:湖南专员办

  认真落实领导干部报告个人有关事项制度,是党中央作出的重要决定,是加强领导干部管理监督、促进领导干部廉洁自律的重要举措,也是领导干部对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚最基本的表现。近年来,湖南专员办严格按照中组部、财政部的要求,扎实开展领导干部个人有关事项报告工作,并认真总结自身工作中的经验和教训,实现了对领导干部个人有关事项报告的事前、事中、事后全过程监管。

  一、注重三个加强,全面提升事前管控能力

  (一)强化教育,提高思想认识。湖南专员办党组高度重视此项工作,每年专门组织全办领导干部认真学习中央领导同志关于个人有关事项报告的讲话精神以及《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等相关文件精神。在此基础上,多次召开全办大会、办公会议以及处务会议,进一步统一思想,引导全办领导干部充分认识实行个人有关事项报告制度的重要性和必要性,并充分认识到实施个人有关事项报告制度是关心爱护干部的有效举措。

  (二)强化制度,规范报告程序。根据有关文件精神,结合湖南专员办实际情况,进一步明确报告的人员范围、目标要求、程序方法,受理审核、结果运用等内容,进一步对需要事前报告的事项、需要组织审批答复的事项、需要详细解释说明的事项作出相应规定,并将有关内容进行明确、细化,制作成有关书面和图片说明,以通知形式并辅之以信息化渠道传达到每一位处级干部,有效提高了个人有关事项报告的准确率。

  (三)强化监督,确保工作到位。一方面,在日常工作和生活中,通过办领导与处室负责人、处室负责人与本处室处级干部谈心谈话的方式,确保领导干部全面如实地向党组织报告个人有关事项,并主动配合办内开展个人有关事项报告制度落实情况的监督。另一方面,根据开展监督过程中掌握到的干部个人有关事项变动信息,及时发现个人有关事项方面的各类苗头性、倾向性问题,对领导干部容易忽视的事项及时提醒,抓早抓小,并有针对性地开展专项整顿和学习教育,切实抓好经常性教育管理工作。

  二、突出三个严格,全面完善事中监控机制

  (一)严格要求。在个人有关事项填报过程中,严格按照有关文件规定,高标准、严要求。对上,注意加强与财政部人事教育司的沟通,及时汇报请示填报过程中遇到的问题,反馈填报过程中有关建议。对内,专门召开会议再三强调填报工作的重要性,认真组织、督促全办副处级以上干部逐项自查、核对家庭财产等重要信息;安排专人及时解答填报过程中的疑点和难点,确保填报的完整性、准确性和规范性;同时,为每一位处级干部准备好财政部文件、重点注意事项说明、报告正本、报告草稿本(用以预填写并个人存底)以及报告填报示例等5份材料。

  (二)严格把关。在个人有关事项报告上报过程中,湖南专员办严格把好关口。一是严把内容关。在审核个人事项报告材料过程中实行“三退回”,对填写不完整、不准确的予以退回,对填写不规范的予以退回,对不符合录入要求的予以退回,并安排专人进行指导填报,确保报告质量。二是严把程序关。副监察专员和处级干部由监察专员负责审核,副处级干部由处室负责人负责审核,实现上级对下级把关,下级对上级负责的逐级审核方式。

  (三)严格抽查。一方面,根据财政部统一部署,配合财政部人事教育司对反馈的个人有关事项信息查询结果进行核实。一是根据每年下半年部里随机抽查情况开展核查;二是在巡视工作、处级干部提拔过程中,对有关处级干部进行重点抽查。另一方面,我办对在日常工作生活中掌握到的干部、特别是处室负责人的个人财产信息异动情况进行核实,提醒、督促干部对重要事项异动情况及时进行报告。

  三、实现三个结合,全面落实事后结果应用

  (一)与干部日常管理相结合。湖南专员办努力将个人有关事项报告制度融入干部日常管理之中,确保领导干部时刻绷紧弦,避免出现放松要求、打擦边球的情况。在领导干部年度考核和处室考评过程中,将领导干部重大事项报告工作作为一项重要内容纳入其中,实行一票否决制;在民主生活会、述职述廉工作中,也将领导干部执行个人重大事项报告制度情况作为一项重要内容进行陈述,扩大监督范围。

  (二)与干部选拔任用相结合。在干部选拔任用过程中,根据拟提拔考察对象重点抽查的结果,结合以前年度个人有关事项信息资料,对干部进行综合考核和评价,将监督关口前移。对隐瞒不报的,一律不提拔任用、不列入后备干部名单,并根据情节轻重给予组织处理;核实结果还将作为评价干部是否对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚,是否清正廉洁的重要标准,促进干部廉洁自律。

  (三)与干部处理问责相结合。湖南专员办对不按规定报告个人重大事项的实行“零容忍”,对报告不规范或存在弄虚作假、避重就轻行为的干部,视其情节轻重进行批评教育或诫勉,形成有力制约机制,确保制度落到实处;若有涉嫌违纪违法的,将上报财政部人事教育司和中央纪委驻财政部纪检组进行调查处理。同时,探索建立追责机制,对在个人有关事项报告中未履行有关职责,把关不严,监督不力,负有直接领导责任的,将追究有关领导的责任。

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