2016年1月29日 来源：江苏省财政厅办公室

　　“十三五”起航：钱要往哪儿花

　　高铁里程将达4400公里

　　“十三五”期间，江苏全省预计将完成铁路建设投资2478亿元，全省高速铁路总里程将达到4400公里。江苏省还将设立江苏“一带一路”投资基金，首期规模30亿元，2017年将达到100亿元，2020年达到300亿元。基金将结合“一带一路”战略中江苏企业具备代表国家竞争力的新兴产业领域，扶持这类产业的企业在全国乃至全世界的资源整合、资产重组和海内外并购需求。

　　建海绵城市适应环境变化

　　2015年，镇江成为首批海绵城市建设试点城市，实施期为2015-2017年，预计获得中央财政支持约12亿元。

　　海绵城市是一种新型的城市建设理念，比喻城市像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，让水在城市中的迁移活动更加自然。

　　“十三五”末低保标准高于6000元

　　2016年江苏省财政安排城乡低保省补资金15.3亿元。将进一步提高城乡最低生活保障标准，到“十三五”末江苏省城乡低保标准提高到每人每年6000元以上。

　　另外，在支持大众创业万众创新方面，全省今年省级一般公共预算安排就业创业补助资金12亿元，同比增长超10%。

　　在住房保障方面，2016年江苏省财政安排了省级保障房引导资金6亿元，其中80%以上用于棚户区改造。

　　1803万人录入信用数据库

　　2016年，江苏省财政安排社会信用体系建设专项资金2000万元。目前江苏省个人信用基础数据库已记录超过一亿条信息，涉及约1803万自然人，包括21个部门报送的职业(从业)资格、文明交通管理、商业违约记录、公共事业欠费、个人处罚、驾驶重点车辆人员、纳税等10类信息，以及从企业信用数据库抽取的社会法人、企业非自然人股东、自然人红名单和黑名单4类信息。

　　数据库建成后，将通过信息服务平台向政府部门、金融机构和公用事业单位提供个人信用信息查询、核查及交换，完善“一处失信，处处受限”的信用监管体系。

　　地方“财神爷”

　　细说晒“钱袋”亮点

　　江苏省人大代表、南通市财政局局长陈照东已经做了20多年的财政工作，对于政府“钱袋子”如何看怎么解，他是“门儿清”。陈照东表示，综观江苏省2015年财政预算执行情况和2016年预算安排，有五大特点：

　　一是财政政策更积极，2015年支出增幅高于收入增幅3.3个百分点，支出进度达96.3%，促进经济发展的“财政六条”务实有效；

　　二是信息公开更透明，“文字精炼、数据全面”成为财政报告的特色，公开了36套62页财政表格，让“外行”也能看得懂；

　　三是转移支付更规范，从省级重点支出、专项转移支付到税收返还、一般性转移支付，甚至对各地的预下转移支付，表表清；

　　四是民生保障更有力，教育、科技、医卫、社保、文化支出增幅高于全部支出增幅，相关支出措施非常靠实；

　　五是生态投入更充分，2015年节能环保支出实绩和2016年预算安排增幅列各项支出之首，并建立了科学的生态补偿和奖惩机制。

　　总之，公共财政的公共性越来越显著。