2014年11月，对于亚太经济而言，对于世界经济而言，是具有历史意义的。从11月初开始，世界焦聚北京，焦聚APEC。11月10日、11日、习近平主席成功主持北京APEC峰会，达成了具有历史意义的重要共识。从北京APEC峰会开始，亚太自贸区进程启动。北京APEC峰会确定发展基础设施建设是本地区的重要任务，实现互联互通是亚太区域各经济体的共识。北京APEC峰会发表了《反腐败宣言》。

　　在北京APEC峰会上，习近平主席全面系统阐述了中国的经济政策，习主席明确的向APEC各成员，向世界介绍了中国经济的发展战略，中国经济已经进入新常态，学习习近平主席在APEC峰会上的重要讲话，我想有三点是非常重要的：

　　一、中国经济在经过30多年的高速发展之后，进入了中高的发展速度。

　　二、中国将大力的推进结构改革，简政放权，通过结构改革焕发中国经济的新动力。

　　三、中国经济从要素驱动改变为创新驱动，要走一条高效益，高质量，经济可持续发展之路。

　　习主席的讲话使得亚太各成员，使得世界对中国经济强劲可持续发展充满了信心。习主席在APEC期间也代表中国展现了我们对非洲兄弟的深情厚谊，非洲，特别是西非的几个国家，面临着特殊疾病埃博拉的侵袭，在这种挑战之下，中国已经分四批向非洲遭受埃博拉侵袭的国家提供了超过7亿人民币的资金和物资的援助。今天，400多名中国的医务人员正奋斗在西非国家同埃博拉斗争的最前线，中国人民解放军的医疗队正在帮助非洲国家建立自己的医疗中心。这些都展示了中国作为一个大国的负责任的体现。

　　在北京APEC峰会期间，也有重要的双边的磋商，习近平主席和奥巴马总统共同宣布了中国和美国各自的应对气侯变化的自己国家的战略规划，中国将在2030年左右实现二氧化碳排放的峰值，而且我们将尽力做的更好。同时，中国将在2030年实现一次能源消耗非化石能源占比到20%左右。中国作为一个发展中的大国，中国首先从中国人民的利益出发。同时，加强同世界各国的合作，在应对气侯变化挑战、治理环境方面做出了我们的最大的努力。

　　在APEC峰会期间，中美还达成了WTO信息产品扩围谈判的共识，这些都展示了APEC北京峰会的成果，都是历史性的记下了北京APEC峰会对APEC进程的巨大的贡献。

　　在北京APEC峰会之后，习近平主席即赴澳大利亚布里斯班出席于11月15号、16号举行的G20布里斯班峰会，我们非常高兴地看到，北京APEC峰会和G20布里斯班峰会的主题和议题有众多的共同之处。

　　首先，在促进经济增长和就业方面，这是北京APEC峰会和布里斯班G20峰会共同的目标，而在基础设施建设，实现互联互通方面，北京APEC峰会的成果更是直接贡献于G20布里斯班峰会的共识。在促进多边贸易体系方面，G20布里斯班峰会欢迎中美在WTO信息产品扩围方面达成的共识，也期待着尽早全面达成WTO信息产品扩围的诸边协议。

　　在应对气侯变化挑战方面，由于中美两国元首在北京共同宣布了各自国家应对气侯变化的战略规划。所以，在G20布里斯班峰会上，在能源这个议题的讨论下，大家对北京达成的中美的共识都表示欢迎，而且包括欧盟在内也都提出了各自的行动计划。大家一致的愿望就是在北京APEC峰会期间，中美两国元首就应对气侯变化宣布了各自国家的行动计划之后，世界应该在明年巴黎的气侯变化峰会上达成全球应对气侯变化的共识。

　　我们确实看到，北京APEC峰会的成功对G20布里斯班峰会起到了重要的政策引领作用。在北京APEC峰会发表《反腐败宣言》之后，G20布里斯班峰会也有在反腐败方面的重要的内容。其中最为突出的就是受益者所有权问题，这本是一个在金融领域、税收领域涉及反逃税、反洗钱的一个特殊的技术性条款，它的目的最初是为了防止逃税，防止洗钱活动的发生，但是G20布里斯班峰会赋予它一个新的内涵，就是对反腐败信息的交流。对此，G20布里斯班峰会达成了共识，我们认为它是重要的，北京峰会提出了《反腐败的宣言》，这是政策上的宣誓，是对所有成员体的一种政策上的明确的要求，包括对赃款，对腐败官员的追逃问题，都包括在北京APEC《反腐败宣言》之内。

　　在G20布里斯班峰会宣言中对于反腐败具体的政策细节，特别是信息的分享做了明确的要求，达成了共识，这样就为形成全球的反腐败的共同行动，奠定了坚实的基础，让腐败的官员无处可逃，让腐败的资金再不能找到藏匿的天堂，这是非常重要的。所以，我们看到了G20布里斯班峰会同北京APEC峰会之间政策的共同之处，它对全球经济的发展是极为重要的。北京APEC峰会和布里斯班G20峰会客观的说都实现了其行动目标，都达成了里程碑式的共识。

　　过去的一年是APEC的北京时间，今天APEC的北京时间刚刚结束。但是我们可以自豪的说，G20的北京时间已经开始起动，在G20布里斯班峰会即将结束的时候，习近平主席代表中国政府宣布中国将举办G20 2016年峰会，习主席表示中国有信心当好2016年G20主席国， 及2015年和2017年的G20三驾马车成员国，同各方一起把G20机制组织好，建设好，发展好。这是习主席在G20峰会上对世界做出的庄严的承诺，也是对我们所有工作团队的政策要求和指示。我们要坚决贯彻执行习近平主席的要求，全力以赴从现在开始就把中国主办2016年峰会，确保2016年峰会成功作为我们的任务，全力加以实现。应该说这个任务是非常艰巨的。

　　当前世界经济面临着下行的风险，2014年全球经济的增长只有3.3%，而全球贸易的增长只有3.1%，在这其中中国和美国是世界经济增长的主要的动力，我们期待着欧洲、日本和我们的金砖国家的朋友，发展中国家的朋友，经济能够快速的发展。

　　当然，我们也注意到一些负面的消息。昨天日本经济的第三季度的增长率为负的1.6%，而此前的第二季度日本的经济负增长7.3%，日本经济已经进入了衰退。日本首相安倍晋三昨天宣布将推迟实施消费税增税第二期的实施日期，推迟18个月。应该说安倍经济学面临着严重的挑战。

　　在欧洲方面，结构调整进程缓慢，再加上地缘政治的影响，使得欧元区的经济增长今年只有0.8%，而德国的经济，IMF预测是1.4%的增长，但实际能不能达到还要看最后的努力。法国的经济增长只有0.4%。在这种情况下，发达经济体的货币政策分化，美联储已经退出了量化宽松的货币政策。明年初开始美联储有可能启动美国利率正常化的进程。历史的经验告诉我们，一旦美联储启动利率正常化的进程，就绝不只是一次25个百分基点的增加，而是一个连续的过程。在这种情况下，美联储的货币政策对美国经济，对中国经济，对全球经济的影响值得我们高度的关注。与此同时，日本的超宽松的量化宽松的货币政策在继续实施，欧元区在目前特殊的困难之下，特别是通货紧缩的压力，使得欧央行可能要推出新的量化宽松的政策。发达经济体货币政策的这种分化，对全球各主要经济体的货币汇率水平究竟产生什么样的影响？我们希望G20的共识能够得到贯彻，即货币政策只针对本国经济的具体需求，要防止货币的竞争性贬值。这就使得今后G20的政策协调任务更加艰巨，在宏观经济政策协调，在全球金融监管政策协调，在全球经济治理结构的改革的推进，包括要求美国尽快兑现2010年国际货币基金份额改革和治理结构改革的承诺，美国承担着不可推卸的责任，这个时间拖的太长了，对美国自身的利益，对全球的经济利益都是损害。所以，本次的G20峰会要求美国不再拖延国际货币基金改革方案的批准，同时，也明确的提出如果到年底之后，国际货币基金2010年份额改革和治理结构改革的方案仍然不能实现的话，国际货币基金就要提出各种建议可行的替代方案供G20来审查。

　　所以，我们面临着很多的挑战，中国从本年度的12月份就要开始参与到G20三驾马车的工作之中，承担着全球宏观经济政策、金融监管政策、全球经济治理结构的改革加以推进的重要的责任。

　　我们一定按照习近平主席在G20布里斯班峰会上的明确的政策表态，首先把我们自己的工作搞好，把中国经济沿着健康持续的道路上向前推进。同时，承担我们应该承担的国际义务，就像我们成功主办北京APEC峰会一样，把2016年的G20中国峰会办好，把此前和此后一年的G20三驾马车的任务做好，来实现我们促进世界经济强劲可持续平衡增长的政策承诺。

　　（本文为财政部副部长朱光耀在2014年11月19日凤凰财经峰会上的演讲实录）