2014年8月29日 来源：相关省（区、市）财政厅（局）办公室

　　编者按：近期，我国部分地区出现不同程度的旱情，给农业生产和群众生活带来严重影响。面对严峻灾情，相关地区财政部门高度重视，迅速行动，积极筹措抗旱应急资金，第一时间拨付灾区，支持受旱地区解决人畜吃水困难、开展抗旱应急水源工程建设和购置抗旱应急物资，最大限度地降低旱灾损失，力保夏粮丰收和群众生活稳定。

　　辽宁财政：迅速行动 措施有力 支持抗旱救灾

　　7月下旬以来，受持续高温少雨天气影响，辽宁省旱情发展迅速，农作物大面积受旱，部分地区群众出现临时饮水困难。8月11日，省政府启动了全省抗旱Ⅲ级响应。省财政厅迅速行动，采取有力措施，积极支持做好抗旱救灾工作。

　　一是紧急下拨抗旱救灾资金。省财政厅按照省长办公会议决定，已及时下拨抗旱救灾资金7000万元，重点用于支持各地解决因旱人畜饮水困难、受灾群众生活救助、应急抗旱水源工程建设以及购置抗旱机泵管带等补助。

　　二是深入灾区实地察看灾情。8月7日-8日，省财政厅组成工作组，由厅领导带队，及时赶赴受灾较重的葫芦岛市，深入乡村和农户现场察看了解旱情，指导市县开展抗旱救灾工作。

　　三是积极争取中央财政支持。灾情发生后，省财政厅及时向财政部汇报了旱情，并会同省水利厅、农委等部门联合行文，向国家相关部委申请救灾资金，积极争取中央财政对辽宁省抗旱救灾工作的投入。

　　四是把抗旱救灾工作作为全省财政系统当前一项最重要的工作来抓。8月12日，省财政厅紧急下发《关于全力支持抗旱救灾工作的紧急通知》（辽财明电〔2014〕65号），明确要求各级财政要把抗旱救灾作为当前一项最重要的工作来抓，深入受灾一线了解灾情，进一步提高责任意识和服务意识，采取有力措施，全力支持抗旱救灾工作。要求市县财政切实承担起本地区抗旱投入的主体责任，积极主动多渠道筹措资金，加大抗旱救灾投入；要及时拨付抗旱等水利专项资金，严禁滞拨欠拨；要加强抗旱资金的使用监管，坚决杜绝挤占挪用或擅自改变资金用途的行为发生，确保抗旱资金在抗旱救灾工作中发挥应有作用。

　　陕西财政：紧急拨付资金积极支持抗旱应急工作

　　去年以来，陕西省大部分地区出现秋、冬、春三季连旱，商洛、渭南等地旱情尤为严重，直接影响到人民群众生产生活用水。进入7月份后，持续的高温少雨，关中、陕南伏旱严重并急剧发展。农业生产和群众生活用水严重告急。面对巨大旱情，省财政厅高度重视，积极应对旱灾，多方筹措抗旱应急资金，全力以赴支持全省抗旱工作。

　　一是及时汇报灾情，积极争取中央支持。财政厅先后两次专程赴财政部汇报受灾情况以及应对旱灾采取的措施，争取中央财政对陕西抗旱工作的支持，目前已争取到中央特大抗旱补助经费2000万元。

　　二是加快资金拨付，确保抗旱工作所需。针对旱情，省财政加快相关资金的拨付，积极支持抗旱减灾和人畜饮水工作。其中：拨付电价补贴资金4257万元，用于全省13个大型灌区高扬程抽水费电费补贴，确保灌区能灌尽灌，最大限度减轻干旱对农业生产造成的损失，确保粮食生产安全；拨付农村饮水安全资金15200万元，支持解决31.3万农村人口的饮水安全问题；拨付省级抗旱资金200万元，支持商南县县城应急供水工程。

　　三是加强会商沟通，为抗旱工作做好准备。旱情发生后，省财政厅积极和水利厅进行沟通联系，及时掌握抗旱动态，加快抗旱资金的下达，确保资金及时发挥效益。下一步，省财政厅将会同水利部门加强对全省抗旱规划前期工作的协商研究，确保抗旱规划的顺利实施，合力打好抗旱保秋攻坚战。

　　山东临沂：紧急筹集1390万元支持抗旱减灾

　　今年以来，山东省临沂市累计平均降雨仅有226.9mm，较历年同期减少近40%，加上气温偏高，全市发生大面积严重旱情，农作物受旱面积达459万亩， 18.45万人、0.5万头大牲畜因干旱出现临时性饮水困难。

　　为尽快缓解旱情，市财政紧急筹集资金1390万元，全力支持抗旱减灾工作，力争将灾害损失程度降到最低。其中1000万元优先用于解决人畜饮水困难；390万元专项用于开展抗旱应急水源建设和购置抗旱物资等。

　　　　江苏沛县：积极筹措资金 确保专款专用

　　江苏省沛县自6月中旬以来，降雨持续偏少，气温连续攀升，旱情集聚发展，水源条件恶化，尤其是近期的高温干旱，给水稻、玉米等秋熟在田作物的正常生长造成严重影响。今年上半年以来，该县降水量较常年平均偏少，特别是6月2日到7月13日，该县降水量仅18.9毫米，比常年偏少185.8毫米，创下历史同期降水最少记录。全县85万亩粮食作物发生了不同程度干旱，严重受灾35万亩。到7月24日旱灾已经造成全县20万亩农作物出现点片死苗现象，其中2.5万亩农作物成片死苗急需改种。

　　灾情发生后，县委县政府及时召开会议，积极落实抗旱救灾工作措施，号召全县广大干部群众开展抗旱自救。该县财政全力支持救灾工作，共投入救灾资金4850万元，化肥3600吨、种子1000吨、农药60吨。同时向上级申请农业救灾补助经费1000万元、救灾化肥800吨、农药30吨，用于全县农业生产救灾工作。同时该局将严格按照程序拨付资金，禁止挪用和截留，确保做到专款专用，确保抗旱救灾取得最后胜利。

　　湖北通江：科学划拨抗旱救灾资金

　　面对当前持续加剧的旱情，湖北省通江县采用“基数+水资源量+受灾程度”的因素测算法，及时划拨抗旱救灾资金187万元。

　　一是根据人口、幅员面积、农作物种植面积把全县49个乡镇划分一、二、三类，分别划拨救灾资金3万元、2.5万元、2万元。二是对水资源分布少、资源量短缺的乡镇追加1万元资金。三是根据农作物受灾程度进行测算，受灾面积（以水稻为主）达1000亩、500亩以上的乡镇分别追加资金2万元、1万元，有效缓解受灾群众生产生活困难的状况。

　　湖南麻阳：投入862万元兴修“五小水利”工程抗“旱魔”

　　近日，湖南省麻阳县圆满完成2014年小农水建设项目申报和系统录入工作，该县今年小农水建设资金项目涉及36个行政村，总投资862万元，其中涉水项目资金772万元，财政奖补资金90万元。小农水建设完成后，将极大改善项目区农业生产条件，增强抗旱能力，促进农民增收。

　　据悉，为确保这项民心工程的顺利实施，该县切实强化组织领导，深入宣传发动，凝聚了项目推进的合力。发改、水利、财政等有关部门参与，各司其职，各负其责，具体负责工程的协调实施；对于近年来已安排财政奖补资金项目(包括涉水项目)的村，在湖南省小农水建设信息管理平台中不予录入通过，力争做到当年实施，当年完成，当年见效，当年销号，逐步改善该县小农水基础设施落后现状。同时建立健全项目责任制，将工程建设任务层层分解，责任到人。在工程建设中，严格采取技术人员、乡、村干部、水利局、财政局、群众代表六方共同监督制，对工程建设全程进行监督，缺少监督任何一方签字，不予报帐。

　　此外，积极发挥纪检监察、发改、财政、审计的监督管理职能，严格监督施工中的每个环节，加强资金管理，根据项目进度及时拨款，实行预留工程质量保证金制度，把10%的财政性资金作为质保金，待项目验收合格一年后付清，切实增强了施工队伍的责任感，为高质量完成工程建设任务奠定了基础。

　　　　　新疆昭苏：切实发挥职能作用 积极应对旱灾

　　2014年以来，新疆昭苏县气候异常，降雨稀少，尤其是受入夏以来持续干旱天气影响，全县12个乡（镇、场）均发生不同程度的旱灾，造成农作物、草场大面积减产。为帮助农牧民抗灾自救，最大限度的降低农牧民的损失，昭苏县财政局切实发挥部门职能，采取多种措施积极应对灾情。

　　一是协调筹集补贴资金。紧急筹资350万元，专项用于救灾。从民政救灾资金中拨付专项资金200万元，用于农牧民贫困群众生活自救；安排资金100万元，重点用于贫困养殖户生产母牛饲草料补给；安排资金51万元，用于农牧民复播种子、化肥等生产资料购置补助。同时，尽快将各类政策性惠农补贴资金发放到位，让农牧民备草补料。

　　二是全力争取政策支持。强化部门联动，帮助、配合县农业、畜牧、民政、水利等部门，第一时间向上反映昭苏县灾情，积极向上争取相关救灾扶持政策、资金，加大农田水利基础设施建设投入，提升农牧业整体抗灾能力，尽可能增加农牧业补贴，减少农牧民损失；协同农业部门积极对接，确保种植的小麦全部享受粮食综合补贴政策。