2014年2月28日 来源：相关省（区、市）财政厅（局）办公室

　　编者按：为支持春耕备耕，保障粮食安全，各地财政部门早谋划、早部署，及时下拨各类涉农补贴资金，调动广大农民开展春季农业生产的积极性，着力支持农民做好春耕备耕各项准备工作，全力保障春耕生产进行。

　　山西：34.5亿元粮食补贴支持春耕备耕

　　为支持春耕备耕、抗旱保收工作，山西省财政厅近日下拨2014年粮食补贴资金34.5亿元，全力支持春耕生产，预计补贴资金将于3月15日前全部发放到种粮农民手中。

　　2013年，山西省粮食播种面积达到4911.3万亩，比上年减少26万亩，在遭遇了冬春连旱、春寒冻害、暴雨洪涝以及农作物病虫害等不利因素的情况下，全省粮食总产量达到131.3亿公斤，再创历史新高，粮食补贴资金在提高农民种粮积极性、促进农民增收、确保粮食安全等方面发挥了重要作用。

　　2014年山西省粮食补贴范围包括小麦、玉米、杂粮、薯类四大类，按农民上年实际种植面积据实发放，补贴标准与上年持平。种粮农户每亩小麦可领到补贴资金85元，玉米及薯类每亩补贴60元，杂粮每亩补贴80元，力争在3月15日前将补贴资金兑付到种粮农民手中。为确保这项惠农资金的绝对安全，山西省财政厅要求，各地不得用直补资金抵扣任何单位要求代扣的税费，不得扣押资金，不得向农民收取手续费和其他相关费用，保证农民直补资金存取自由；同时，严格执行补贴公示制度，每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须进行公示，彻底杜绝虚报冒领、截留挪用补贴资金等违规现象发生。

　　山东：涉农补贴实现两个“全覆盖”

　　近日，山东省财政提前拨付农业补贴资金17.9亿元，实现两个“全覆盖”。其中，农作物良种补贴7.6亿元，按照水稻和玉米每亩10元、棉花每亩15元的标准进行补贴，继续实行种植面积全覆盖；农机购置补贴10.3亿元，总体上按照不超过近3年机具市场平均价格的30%进行补贴，继续实行全省农业县全覆盖。目前，省财政已根据各地上年实际执行情况，将补贴资金切块到市和省财政直接管理县（市）。

　　重庆：资金切块 重点支持 严格监管

　　近日，重庆市财政拨付农资综合补贴和粮食直补资金22.8亿元，全力保障2014年春耕生产。

　　一是资金切块下达区县。按照2013年各区县粮食播种面积和产量各占50%的权重，通过因素法将直补资金全部切块下达到区县，补贴资金拨付到区县15个工作日内，由区县按照已审核的发放明细足额兑付给种粮农户，并将补贴执行情况报送市级相关部门，确保资金拨付到位。

　　二是重点支持种粮大户。为鼓励规模种植，提高粮食产量，按照农户种粮面积实行差异化补助，适当提高补助标准，确保直补资金向种粮大户倾斜，种植粮食作物50亩至100亩的，每亩补贴160元，种植粮食作物100亩以上的，每亩补贴230元，切实提高农民种粮积极性。

　　三是严格执行资金监管。加大资金监管力度，落实信息公开、信访受理、定期督查等监管制度，全面张榜公示补贴面积、补贴标准、补贴金额，及时办结处理直补资金相关的信访案件，定期督促检查补贴工作进展情况，杜绝虚报冒领，截留挪用补贴资金等违规现象。

　　青海：资金及早安排 确保不误农时

　　为保证种子、化肥、农膜等农资供应和青南牧区牲畜越冬饲料储备，青海省财政早谋划、早部署，筹措落实18920万元支持全省农业春耕生产及牧业防灾抗灾工作。

　　近日，省级财政安排资金2200万元，支持全省各地共收储小麦、青稞、蚕豆、油菜、马铃薯等各类农作物种子2673.73万公斤，春播开始后，由各市(州)县统一供应给农民。同时，建立马铃薯原种生产基地20万亩。为支持化肥储备供应工作，省级财政安排资金490万元，共调储二铵、尿素、各类小化肥、配方肥11.8万吨。届时，由各县乡(镇)村三级共2000多个化肥农药供销点供应，确保充足供应。同时，省级财政安排全膜双垄栽培技术推广资金15600万元，购置农膜910万公斤，推广全膜双垄栽培技术130万亩。目前17个项目县(市)的秋覆膜工作全部结束，春节过后春覆膜工作已全面展开，农膜供应充足。

　　为支持牲畜越冬饲料调贮工作，省级财政安排饲料调运补助资金630万元，共调运青南牧区牲畜越冬饲料10000吨，进一步提升了防灾抗灾能力。

　　山西大同：切实保障2.64亿种粮补贴资金发放到位

　　为支持春耕备耕，促进2014年粮食生产，山西省大同市财政局积极支持农民做好春耕备耕各项准备工作，包括粮食直补和农资综合补贴在内的总计25799万元的2014年种粮农民粮食补贴资金已经拨付到位，涉及玉米类、薯类、杂粮类种植面积共389.35万亩；补贴的标准与2012年和2013年相同，即玉米及薯类60元/亩（其中直补5元/亩、综补55元/亩）、杂粮80元/亩（其中直补25元/亩、综补55元/亩），并严格按照财政补贴资金专户管理制度，实现补贴兑付“一折（卡）通”，确保补贴资金封闭运行直达农户个人账户。各县区财政部门正在抓紧制定补贴方案，尽快把补贴资金发放到农民手中。

　　山东泰安：“三块资金”着力支持春耕备耕

　　一是拨付资金257万元，开展电视技术讲座90余场次，发放宣传资料2万余份。全市派出农技、植保、土肥专家1300余人次，帮助农民指导麦田、设施蔬菜生产。利用农闲季节，积极开展农民培训，市级直接培训基层农技人员570名，全市累计完成和带动培训新型职业农民25.1万人。

　　二是拨付资金380万元，实行农药经营登记备案和高毒农药定点经营两项制度，对全市108家农药批发经营单位和669家（次）农药生产企业的5045个农药产品（次）进行集中登记备案。加强农药残留检测，抽检蔬菜、水果等样品3984个，合格率99%。

　　三是拨付资金1740万元，下发《关于做好2014年春耕备耕备播工作的通知》，及时备足备好各类农用物资，全市储备化肥90万吨、地膜15万吨、优质种子1600公斤。加强农田水利建设，疏通沟渠2万千米，新打机井100余眼。

　　安徽淮北：多举措确保种粮补贴资金直接兑现到农民手中

　　安徽省淮北市财政采取有力措施确保3日10日之前，通过“一卡通”将中央和省分配淮北市的种粮农民补贴资金近2亿元直接兑现到农民手中。其中，农资综合补贴16063万元；粮食直接补贴2035.71万元；良种良法示范户补贴1670万元；种粮大户补贴79.91万元。

　　一是加强领导，强化宣传。对种粮农民补贴工作实行县区长负责制，在县区政府领导下制定本地工作方案，财政、农业等部门密切协作；强化政策宣传，让社会和种粮农民全面了解补贴发放工作。

　　二是严格标准，规范操作。乡镇财政据实核对每个农户的粮食直补和农资综合补贴金额，严格执行补贴公示制度，每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公示，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。

　　三是掌握动态，通畅信息。补贴资金由县区政局向县级金融部门通过“一卡通”直接兑付到农户。县财政要督促金融机构，及时掌握发放情况，确保粮补资金于3月10日前及时安全发放。与此同时，严格按照上级要求，使粮补工作做到下情上传、上情下达，保证粮补工作顺利进行。

　　四是严肃纪律，加强监管。严格执行财政补贴农民资金管理和发放“六到户”、“八不准”的工作纪律，加大对种粮农民粮食补贴的监督检查力度，加强与纪检监察、审计等部门协作，严禁以任何理由将补贴资金挪作他用。

　　江西抚州：及时落实政策 推动春耕生产

　　为推动春耕生产，江西省抚州市财政积极响应中央一号文件“任何时候都不能放松国内粮食生产”的号召及时落实各项惠农政策，为该市春耕工作打下坚实的基础。

　　一是提前下达惠农补贴资金。为消除春耕之时农民 “有没有补，能不能补”的担忧，也更好地引导鼓励农民使用优良品种，提高农机具作业水平，该市财政局提前下达2014年水稻良种补贴8763.04万元，农机购置补贴8250万元，惠及农民60多万户，水稻受益面积243万余亩。

　　二是提高粮食最低收购价。2014年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元。

　　三是对早稻集中育秧进行补贴。早稻集中育秧是早稻生产关键措施之一。2014年抚州市计划早稻集中育秧秧田面积3.5万亩，集中育秧大田栽插面积57万亩财政，每亩补助168.88元。