2014年1月6日 来源：中国财经报

　　2013年12月30日，经过长期酝酿、备受文化艺术界关注的国家艺术基金正式成立。国家艺术基金理事会副理事长、财政部部长助理余蔚平指出，该基金将打破传统界限和部门分割，面向全社会，国有、民营、机构和个人都可以申报。

　　财政部、文化部当日在京召开国家艺术基金成立座谈会，余蔚平指出，国家艺术基金通过中央专项彩票公益金安排，目的是繁荣艺术创作、推广原创精品、培养优秀艺术人才，其中艺术创作是支持重点。按照基金制管理的特点，在申报层面上面向全社会，打破体制内外的界限，打破中央和地方的界限，打破部门分割，让所有具备资质的机构和个人都能有机会申请基金资助；在扶持层面上则要体现国家基金高定位、高门槛的特点，立足示范性和导向性，体现国家水准，绝不能搞平均分配。

　　为适应我国文化体制改革的新形势，经过深入调查、研究和论证，财政部、文化部提出以财政拨款为主，吸引和带动社会资金投入的方式设立国家艺术基金。该基金为公益性基金，重点围绕创作生产、宣传推广、征集收藏和人才培养四大方向进行资助，在组织管理上设立了理事会、管理中心、专家委员会。和其他同类政府专项资金相比，艺术基金打破了体制、系统、行业和地域的局限，具有开放性和广泛性的特点，面向全社会，国有、民营、机构和个人都可以申报。

　　余蔚平表示，国家艺术基金资助要充分发挥专家的作用，保证基金面向全社会进行客观、公正的分配。同时，应当建立完善资助结果公示制度和信息公开制度，接受国家监察、审计等部门监督和社会监督，在具备条件时，可以委托社会专业机构对基金运营管理进行综合评估和考核。设立国家艺术基金是一个新生事物，与人文领域其它基金相比，更具有多样性、复杂性，需要在今后实践中不断积累经验，探索建立完善更加符合基金特点的管理运行机制。

　　余蔚平说，设立国家艺术基金，支持文化内容建设和文化创新，是新形势下创新财政投入方式、促进文化繁荣发展的重大举措，其积极作用在于：有利于扩大国家财政资助的覆盖面，调动社会各方面参与文化内容建设和文化创新的积极性；有利于吸引社会投入，使财政资金起到四两拨千斤的重要作用；有利于规范资助方式，增强透明度，保证基金客观、公正的分配；有利于发展和完善符合艺术发展规律的、多元化、社会化的文化艺术资助体系；有利于推动实现管办分离，突破条块分割、部门管理等传统文化体制的弊端，推动政府职能转变。