2013年6月8日   来源：陕西专员办

　　“财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金”（以下简称涉农贷款增量奖励）和“中央财政农村金融机构定向费用补贴资金”（以下简称定向费用补贴）两项奖补资金是财政部为了落实中央有关建立和完善财政促进金融支农长效机制，加大统筹城乡发展力度，支持“三农”发展，提高农村金融服务覆盖率的有关政策和规定所制定的惠农政策。为了做好此项工作，陕西专员办创新监管方式，把审核关口前移，在金融机构申报初审环节积极跟进，加强宣传政策，严格监督审查，确保中央强农惠农政策的顺利实施。 

　　一、明确分工，认真部署。陕西专员办积极与省财政厅金融处取得联系，了解全省2012年申报资料的报送情况，及时召开处务会议，在时间紧、任务重、人员不足的现状下，成立了3个检查小组，分别由3名处级领导干部带队实地检查，提高核查效率，确保核查质量。 

　　二、扩大核查面，掌握全省基本情况。陕西专员办此次共对6个市27个县68户金融机构的“涉农贷款增量奖励”资金和15个县32户金融机构的“定向费用补贴”资金进行了现场核查。不仅对各金融机构2012年奖励资金申报情况进行核实，而且对2010年和2011年的奖励资金拨付使用情况进行监督检查，保证补贴资金专项使用。核查中采取立体式工作方法，即就一个金融机构三年的申报情况同口径逐一进行重点检查，整体算账，多退少补，有效提高了工作效率。 

　　三、认真执行政策，严格审核审查。核查中，我们以财政部文件为依据，通过检查账簿、会计报表、贷款档案、电子台账等资料，核查数据的真实性，对不符合涉农贷款政策范围的房地产贷款、酒店流动资金贷款等予以剔除，对由于填报计算口径原因未纳入统计的贴现业务、保理业务、农村消费贷款、农村商户贷款等则进行核实确认，增补奖励资金。既树立了如实填报不弄虚作假的观念，维护了国家政策的严肃性，又让符合政策的金融机构享受到国家惠农政策，确保了惠农政策意图的贯彻落实。我们的做法得到了金融机构和地方财政部门的广泛认可。 

　　四、规范申报程序，加大处罚力度。陕西专员办审核过程中严格执行政策，对发现确有弄虚作假的金融机构，查清事实，绝不姑息迁就，不但对本年度所申报金额坚决剔除，还依据财政部管理办法的有关规定，对个别金融机构做出追回奖励资金、建议取消申报资格的处理意见，并将处理结果向全省金融机构和财政部门进行通报，维护国家政策的权威性。同时，针对部分地市金融机构计算口径不准确、政策不清楚、金融机构与财政部门信息不对称等实地情况，陕西专员办将组织对两项奖补政策的专项培训，对申报资料、数据填报、计算口径、申报程序等方面进行讲解，答疑解惑。