2013年5月17日   来源：湖南省财政厅办公室

　　2012年，湖南省娄底市保障性安居工程竣工面积达242.02万平方米，较2010年增长954.55%，保障性安居工程惠及人群扩展到城镇中低收入家庭、新就业无房职工和外来务工人员家庭，保障人数从2010年的17.06万人，增加到2012年的52.61万人，增长2.08倍，全市中低收入家庭住房难问题得到明显缓解。在加大建设力度的同时，该市着力加强保障性住房项目建设及资金监管，构建高效监督体系。

　　一是严格项目审批监管。强化保障性住房项目立项申报、项目审批、建设许可监管，加强规范流程、降低成本监管，认真做好保障性住房建设项目的立项审批、项目建设用地规划选址及拆迁安置等工作。

　　二是严格招投标监管。制定保障性住房建设项目工程招投标方案，及时发布公开以及开标、评标、定标等环节的全程监督。跟踪监督项目工程施工、质量管理、项目资金使用等环节，重点查处借假资质投标、转包、违法分包、随意变更合同、变更工程量以及施工监理不严格和安全责任不落实等问题，维护招投标工作的严肃性和权威性。

　　三是严格资金监管。在积极申请争取足额建设资金的同时，严格按照《娄底市廉租住房保障管理办法》、《娄底市经济适用住房管理办法》、《娄底市中心城区廉租住房实物配租实施细则》、《娄底市中心城区廉租住房货币补贴实施细则》等规定，规范保障性住房建设及补贴资金财务制度管理，实行“三专一报”制，即设置专账、建立专户、明确专人，实行报账制度管理。审计、监察、财政监督等部门定期对建设资金的使用情况进行监督审计，对发现的问题及时处理并限期整改。

　　四是要严格质量安全监管。制定保障性住房建设项目法人责任制、建设项目工程质量监管制。对中心城区的保障性安居工程项目，采取视频监控、行业测评等功能，督促建设、施工、监理三方责任主体有效履职，实现质量安全24小时全过程监管。全面实行工程质量责任制和责任终身追究制。保障性住房的年度建设计划、开工项目信息、竣工项目信息等均要主动公开，主动接受社会各界监督。

　　五是要严格指标分配监管。对已经分配使用的保障住房实行年度复核和退出机制，通过入户调查、接受群众举报等形式，每年对享受住房保障政策的家庭的收入、人口及住房等状况进行复核，严格执行分配“三级审核，三榜公示”制度，对申请人的有关资料进行审核、把关，审核结果通过网络、电视等媒体公示，公布举报电话，接受社会监督。纪检、监察、财政监督等部门重点跟踪，严肃查处出租、私自转让等违规情况。